中澳非对称性贸易困扰中国铁矿石谈判

  印度巴西矿石难以取代澳大利亚矿石在中国的市场份额

    从上文可以看出，中国对澳大利亚贸易的依赖性主要体现在矿产品，特别是铁矿石的进口。中国在澳大利亚的核心经济利益也集中在铁矿石贸易上。据中国海关统计，铁矿石是中国第四大进口商品，澳大利亚是中国**大的铁矿石进口来源地。鉴于此，中国对澳大利亚贸易的依赖程度之高是不言而喻的。

    目前，中国85％的铁矿石进口集中于澳大利亚、巴西和印度三国，海关进口铁矿石分国别统计数据显示，2009年，澳大利亚、巴西、印度、南非和乌克兰是中国前五大铁矿石进口来源国。我国自澳大利亚和巴西分别进口铁矿砂2.6亿吨和1.4亿吨，比上年分别增长42.9％和41.5％，合计占当年我国铁矿砂进口总量的64.4％。同期，自印度进口1.1亿吨，增长18％，占当年我国铁矿砂进口总量的17.1％；自南非、乌克兰和加拿大分别进口3413万吨、1158万吨和865.3万吨，分别增长1.4倍、1.5倍和1.3倍。2010年1—3月，我国铁矿石进口1.55亿吨，澳大利亚、印度、巴西、南非和伊朗位居前五位出口国，进口比例分别为41.65％、21.46％、19.98％、3.95％和1.91％。值得注意的是印度矿超过巴西，成为第二大进口来源国。

    在铁矿石的品位与持续供给能力上能与澳大利亚相比的国家只有巴西。中国从巴西大规模进口铁矿石**大的问题在于运输成本。巴西图巴朗港至中国大约10860海里，而西澳大利亚黑德兰港至中国3240海里。澳大利亚在地理上与中国市场的距离不到巴西的1/3，从而使澳大利亚铁矿石出口商比巴西铁矿石出口商具有更大的到岸价格优势。而且，自澳大利亚到中国的船期也比巴西短半个月。近年来海运费的飞速增长，使得运输费用在铁矿石进口成本中占据相当大的比例。2008年6月，巴西和澳大利亚至上海的铁矿石海运费曾分别高达108.7美元／吨和50.5美元／吨。中国铁矿石散货运输主要控制在三井商社等国际海运公司手中，三大矿山和一些国际基金也通过海运期货等手段操纵海运市场价格，从而影响铁矿石谈判。虽然目前海运费尚处于较低位置，但中国有可能将面临铁矿石和海运费的双重波动困扰。由于海运费的不确定性，在离岸价格相差不多的情况下，中国从澳洲进口铁矿石的到岸成本优势越来越大，澳矿优势越加明显。

    除澳大利亚和巴西两国外，中国铁矿石的另一主要进口来源国是印度。然而，由于印度一直将中国视为其亚洲崛起过程中的潜在竞争对手，从未来趋势看，中国从印度大量进口铁矿石不仅是购买成本问题，而更多的受到印度国家战略问题的制约，甚至面临频繁的贸易摩擦。