家具采购虚假报告频出 官员纷纷支招

　　引导企业自律

　　中央国家机关政府采购中心 李？矗？

　　很多时候我们只是对供应商诚信进行被动约束，其实更可以积极地从行业内进行引导。作为政府采购的尾端，后期一旦发现产品存在质量或者其他问题，处理的难度增大了，项目的损失也已经造成了，这对于政府采购资金来说已经形成浪费。

　　我们可以考虑把环节前置，比如说引导行业内部制定行规，用行规促进自律，同行业之间相互监督。此外，原材料的上游比如木材的供应商和五金配件的供应商应该从上游把关。这涉及的内容广泛，关系到整个行业的成熟与发展。

　　建立惩戒机制

　　北京市政府采购中心副主任 任京萍：

　　针对某些供应商的不诚信行为，我们对监管机构也提出一些约束供应商行为的意见和建议。比如可以建立供应商资格准入制度。建立政府采购供应商诚信档案，及时记录供应商的不诚信行为，将供应商的虚假投标等行为全部纳入诚信体系管理，对供应商的遵纪守法、履行合同、采购人的满意度及投诉等诚信状况进行详细的登记备案。对诚信记录好的供应商，在评标工作中给予适当加分或在同等条件下享有优先权。同时必须建立惩戒机制，对于失信的供应商应予以警告，情节严重的由监管部门予以查证，作出行政处罚，追究其责任，以期达到有效的信用监管，甚至将其清退出政府采购市场。

　　完善诚信体系建设

　　天津市政府采购办公室副主任 栗庆林：

　　天津市加强政府采购的诚信体系建设，逐步建立了以采购人和供应商为核心的诚信监督管理机制，特别是我们通过加强供应商资格审查以及加大政府采购合同执行验收检查力度，有效遏制不诚信行为的发生。

　　家具行业里出现的供应商不诚信问题比较突出一些，在我们已发布的13家不诚信行为供应商通报中，有8家是家具生产企业。家具企业出现问题主要体现在弄虚作假上。一方面是投标文件上的造假，虚假资质文件、虚假认证证书、虚假业绩材料等；另一方面是产品质量的“造假”，以次充好、偷工减料。对于“造假”行为绝不能姑息。一次不诚信，三年受影响，因而要引导和促使企业诚信、守法经营。

　　关注过程检测和验收

　　安徽省政府采购中心副主任 管立新：

　　加强对办公家具生产过程中原材料质量的监督检查是防止企业降低材料标准，以次充好，保证家具质量的重要一环。我们经常会提请采购人或由采购人聘请质量检测机构对家具生产过程中现场板材、面料、油漆、填充料、五金配件等主要原材料的品牌、产地、合格证书和检测报告进行验证，但是对于几万元到十几万的小项目，采购人由于工作繁忙或者其他的方面的原因，可能会忽略这个环节。

　　聘请具备资质的第三方检测机构参与家具成品的检测验收工作是促进家具企业诚信竞争的重要手段。家具验收是一项技术要求高，专业性极强的工作，仅靠采购人根据感观验收是不切实际的。如果不聘请具备资质的第三方检测机构参与家具成品的检测验收工作，就可能给恶意竞争的家具企业有了可乘之机，也不能使参与竞争的其他家具企业心服口服，也不利于建立诚信竞争机制。

　　不开“空头支票”

　　震旦有限公司事业部经理 阮玉成：

　　震旦一直采用的是直销的方式，即震旦有自己的销售团队，采购人有任何问题都可以与震旦公司直接交涉。有些供应商采用经销商或者个人经销的模式，而不是以本厂的名义。当发现问题时候，采购人往往连当初的经销商都无法找到，所以采购人的权益有时是无法保证的。震旦向来不开“空头支票”，我们在投标前和中标后都会和采购人针对承诺服务进行商业谈判，震旦如果发现自己难以满足的条件坚决不会承诺。作为品牌企业来说，坚持“诚信正派”的原则来做事是必备的。

　　入围国管局的定点供应商都是不错的企业，但是并不排除单个的销售人员为了个人业绩私下承诺一些条款，在这种情况下，一些品牌的企业也是有能力来满足的，对采购人的权益有一定的保障。

　　一诺千金

　　北京天坛家具有限公司常务副部长 李鹤：

　　天坛保证凡是在投标书中做出的承诺一定会做到。比如在原材料的使用上，尽管甲方即采购中心的人在表面上是看不出来的，但是天坛一直使用的板材是E1级的，生产工艺中，天坛也一直使用ISO9000的管理体系，从原材料到生产流程都是符合或者高于国家标准的。

　　服务承诺方面，采购人要求二年三包，我们会承诺三年三包，个别达到五年三包，2008年以前天坛一直是**产品。天坛不仅能够满足采购人的需求，同时这也是对产品品质的保证。天坛所有的销售团队是公司成员，没有代理商。