家具采购虚假报告频出 官员纷纷支招

　　诚信考核规范逐步推出

　　由于家具行业原材料五花八门、生产工艺千差万别，生产家具的板材、油漆、五金配件等不尽相同，政府家具采购对家具企业的考察不仅涉及生产认证证书、产品质量检测等资质考察，还需要对家具生产的板材、油漆、五金配件等进行鉴定，这必然要求从业人员有专业的知识储备，

　　管立新表示，针对某些供应商的失信违法经营，除了要加强法规宣传，提高家具企业诚信竞争的意识，还应该邀请家具方面的专家对从业人员进行培训，这样才能使编制的采购文件资质要求全面，技术要求详尽，质量要求明确，从而减少少数不法供应商恶意竞争的侥幸心理。对办公家具生产过程中原材料质量的监督检查是防止企业降低材料标准，以次充好，保证家具质量的重要一环。

　　此外，多数采购中心的家具采购项目负责人表示，聘请具备资质的第三方检测机构参与家具成品的检测验收工作是促进家具企业诚信竞争的重要手段。

　　事实上，从2009年以来，各地政府采购办针对供应商诚信履约考核都推出了制约办法。

　　黑龙江政府采购办今年1月26日发出针对协议供货和家具领域实行信用等级评估的通告，通告称在今后家具项目的招标采购活动中，信用等级将作为评审条件，如投标供应商无法出具信用等级证书且信用等级未达标，将有可能不被评标委员会推荐成为中标候选人。

　　黑龙江省政府采购中心马小明对此表示，“自2009年10月黑龙江财政厅印发《关于在省本级政府采购领域使用企业信用报告》通知，自2010年起，信用等级评估将在协议供货和家具领域全面试行，其中铁柜采购已列入协议供货的范畴。”

　　此前，天津市财政局办公室发布《关于加强天津市政府采购供应商诚信管理工作有关事项的通知》的文件，加强供应商诚信管理体系的建设。对供应商在政府采购活动中的10种不诚信情形做了具体说明，同时将供应商的不诚信记录情况划为5级，一级至四级不诚信情况作为评标打分扣减项在采购文件中做出扣分规定：一级、二级、三级、四级不诚信将分别扣减总分值5%、10%、20%、25%。达到五级或者五级以上的不诚信供应商将不被允许参加政府采购活动。本文案例中天津市采购办通告的8家一级不诚信供应商将会在日后的评标打分中被扣减总分值的5%。

　　据《政府采购信息报》记者此前采访得知，从2010年开始，安徽省将对参加政府采购活动的供应商引入诚信管理，建立包括诚信供应商库和不良行为供应商库在内的诚信档案，诚信档案将实行动态管理并全省共享，不诚信的供应商将面临罚款、暂停政府采购活动等处罚。诚信档案还将在安徽全省范围内共享。

　　原材料水分大

　　北京林业大学材料科学与技术学院教授 李黎：

　　企业不讲诚信一个**常见的表现就是原材料以次充好。几乎所有的投标企业在投标中都声称采用的人造板材是露水河刨花板和福人的中密度板，采用的铁板是宝钢冷轧钢宝板，但是从原料供应来看，根本不可能提供那么大的原材料生产量。因而专家在评标只能从板材的物理性能和甲醛释放量来检测产品是否合格。

　　造成这种现象的原因除了企业自身的问题外，很大程度上是低价中标带来的影响。

　　事实上，评标中的低价格法并不是真正省钱的办法，低价格法会导致恶意竞争，竞争压低利润空间，以次充好，使得企业没有能力、没有资金进行新产品的设计和开发。企业的不诚信还表现在把一些与采购项目不相关的专利技术证书或者过期的产品检验报告作为标书应答。只要专业的评标专家一看编号或者打电话核实，这些做法就会很快被拆穿。

　　标准制定应细致严密

　　中国家具协会副理事长朱长岭：

　　从企业在中标之后到签订合同前，经常价格上会有变动，导致**终合同无法签订。或者签订合同之后所提供的产品和投标文件中的产品（包括木材、皮革、五金配件的选用上）不符。造成这种现象的原因与实际的招投标方法有很大的关系，由于竞争激烈，企业不得不选择低价中标，这并不单单是企业自身的问题。当然不排除一些企业发展不够成熟，不按期交货、售后服务无法跟进等原因。

　　因而在招投标中标准应该规定得细致和严密，这样可以防止后期问题的产生。另外在行业内设置一些行规，要求企业必须要按照合同办事。企业自身要树立社会责任感，要有保护品牌的意识。

　　家具行业以及家具产品本身的特点也影响了诚信体系建设，家具招投标对原材料的要求和生产工艺规格很难确定，这时就必须提供辅佐的证明来保证产品品质，比如提供**近的产品检验报告，这样就在无形中给企业提供了做假的空间。