节能建筑：喜忧参半

今年7月30日，深圳出台强制政策对36个大运会体育场馆、市中级人民法院、市民中心、市委办公楼等进行节能改造。就资金支出方面，将使用产权单位、业主、社会资金及合同管理和财政支持等相结合的方式。如果列入建筑节能改造示范项目的，深圳市政府还会部分“埋单”。

        除了政府及其他公共建筑外，占我国建筑面积16%左右的北方城镇居民的采暖住宅改造也是建筑节能的核心之一。

        但做一个住宅的节能改造必须由各部门配合。如供热办、发改委、房管局等等。如果不能组建一个较好的协调团队，就连项目都启动不了。

       民宅改造还有另一个焦点问题――“钱”由谁出。

        上海早在2003年就开始实施了“平改坡”工程。这种将平顶老公房上加一个尖顶的项目能一次性的解决防毒渗漏、管线老化，且节能降耗。当时，上海市、区两级政府，居民等三方出资的市场化运作方式得到了积极的响应。

        而我国北方地区更需要改造。内蒙古包钢的一个70多平方米的小住宅，要对门窗、保温层、防水层等多方面投入，使其成为一个更加温暖的小屋。每平方米260元的改造成本中，如果不是包钢自己出资118元的话，使用国家、地方财政及住户的钱启动项目非常难。

        目前，除内蒙古、山西、河南等地区有1比1的配套财政奖励政策（即地方财政与国家财政配套出资），大部分地区的财政还没设立专项的民用节能改造资金。

        技术方案是关键

        不能否认，不管是公用建筑还是商业楼宇，事实上“节能改造”仍然有一些好的推进模式。目前，国内就有三种主流的节能改造方案。