城市小区饮用水污染隐患重重，我们啥时才能“喝上干净的水”？

　　新华社昆明６月２日专电（记者李舒）随着城市新型住宅小区不断增多，二次供水、中水回用系统日益普及，水污染如今正悄悄入侵城市居民小区。由于污染源更为隐蔽，相关部门监督乏力反应迟滞和法律、法规的不完善，使得水污染的程度、危害和时间难以界定，城市小区饮用水安全监管陷入困境，居民要维护饮水权更是难上加难。

　　小区住户：自来水管流出的水又黑又臭
　　发黄、发绿，长着青苔，甚至漂着死老鼠的绿化景观用水，在开发商违规建设后，物业管理公司疏忽大意下，流进自来水管，成为昆明市南华小区７００余户居民的生活饮用水。这个小区部分居民近日在楼房上悬挂巨幅标语，走上街头散发宣传物，提醒市民警惕城市小区的水污染。

　　昆明市南华小区住户杨艳芳告诉记者：“这个小区住有７５７户约２０００余人，从２００２年入住后，自来水隔些天就会浑一次，曾多次向物管公司反映。２００５年元旦，水管里流出来的水发黑，还有臭味，我们就向昆明市自来水公司举报。”

　　调查发现：为降低小区绿化保洁用水成本，未经有关部门同意，开发商中房集团昆明房地产有限责任公司（以下简称中房昆明公司）建房时，私自把小区饮用水与绿化用水管网、蓄水池连接，昆明广安物业管理公司（以下简称广安物业）操作失误，未关闭两网管间的阀门，致使绿化用的污水被吸入自来水管道，造成污染。

　　物业公司：业主的赔偿要求不合理　　

　　水污染引起了小区居民的强烈不满和心理恐慌，不少居民联想到入住南华小区后自来水经常发浑，肠胃经常不适、皮肤过敏、尿道及生殖道感染等问题，认定从２００２年底小区自来水就受到了污染，对他们的身体不同程度地造成了伤害。居民祝道超说：“绿化用蓄水池里面的水浑浊发绿，漂满了铁锈、枯叶，还有一只死老鼠！”居民刘云强说：“我们家喝了水就拉肚子，洗澡后全身长疙瘩，后来只好喝桶装水。”为此，他们要求开发商和物业公司赔偿每户２．８万元。

　　中房昆明公司和其下属的广安物业否认水污染的长期性，并拒绝了业主的赔偿要求。中房昆明公司副总王军告诉记者：“这是一次偶然事件，２００４年１２月３１日因物管工作人员违反操作规定造成的。”

　　广安物业总经理韩智说：“污染发生后，广安物业组织了专业人员为住户清洗热水器，购买了米、油、纯净水等进行慰问，承担了事发当月的水费，免除了小区业主２００５年上半年的物管费，改善了部分基础设施，折合人民币平均每户近８００元。现在没有直接的证据表明水污染对他们的身体造成了损害，业主的赔偿要求显然不合理。” （小标题）昆明市政：对违规者要重罚！
　　国家城市供水水质监测网昆明监测站站长周俊杰介绍，导致小区水污染的主要原因是二次供水设施建设关和管理关有漏洞。一些小区在建设过程中使用劣质建材，未经许可擅自将其他管道与供水管网接通。小区蓄水池常年无人清洗，沉积很多杂质，水停留时间过长，导致水中余氯量不足，在供水管网末端经常出现“黄黑水”。

　　数据显示，昆明市每年有近一半的二次供水水池没有清洗；约有三分之一的多年没有清洗。昆明市卫生监督大队公共卫生监督科负责人表示，受各方面因素的制约和职能限制，卫生监督部门不可能长时间对全市的水质进行全方位的实时监测。对二次供水的监管，大多采取接到投诉前往处理的方式进行，力度明显偏软。加上相关法规较粗放，执行起来缺乏操作性，以及多头管理等因素，二次供水的管理非常艰难。

　　昆明市市政公用监察大队大队长樊起洪指出，目前对供水二次污染的防范有漏洞，处罚明显偏轻。《城市供水条例昆明市实施办法》规定：“擅自将自建设施供水管网系统或户外管道与城市公共供水管道网系统连接的，限期改正，并处５０００元以下罚款。”监察大队据此对中房昆明公司处以４０００元处罚，从条例看，处罚已经接近上限，但数额上确实不足以警示违规者。樊起洪说：“对于关系人民群众生命安全的问题，需要重罚！在这些方面，立法、规章制度严格一些是可取的！”

　　建设部：３０个重点城市中２２个城市水样不合格 　　 　　    南华水污染事件绝不是个案，时隔不久昆明又出现同类污染，而乌鲁木齐市疾控中心２００４年对这个市的二次供水系统的水质进行监测，合格率仅为５１．８５％。事实上，我国城市供水水质总体状况不容乐观。在建设部检查的３６个重点城市中，有１８个城市的二次供水设施中出现不合格水样，检查的３０个重点城市自建供水设施中，有２２个城市出现不合格水样。

　　建设部的一份报告中指出：大部分城市对自建设施和二次供水的水质管理相对薄弱，管理制度不健全，水质检测项目少、检测频率低，甚至有的城市自建设施供水不采取任何处理措施，将从地下抽取的原水直接供给居民饮用。

　　专家指出，水管里的污染在多个城市存在，其监管困境不容忽视。目前，没有一个部门具体监督管理，自来水公司没有权限管理，卫生部门也只是将自管的宾馆、酒店、学校等的二次供水纳入管理范围，居民小区、办公楼、家属楼等二次供水卫生成为一个执法空白，监管部门处于缺位状态。

　　获得饮水及卫生的基本供给是一项广为认可的基本人权。联合国经济、社会、文化与权益委员会２００２年１１月将饮水权确认为一项基本权益。温家宝总理在今年的政府工作报告中也指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”

　　据悉，昆明市市政公用局已经开展了拉网式检查；对部分无法全额承担二次供水设施清洗消毒经费的低收入困难群体，市政府给予补贴；对不按照规定整改的单位和住宅小区，将予以行政处罚。很多群众说，只有这样，才能真正保障我们的饮水权！