节能减排力度加强 环保装备业将受益颇大

　　近日，国务院频频开会关注节能减排。先是4月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议强调，今年必须实现“十一五”节能减排目标。5月5日，国务院再度召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。会议同时发布了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。

　　大力度淘汰落后产能

　　为应对全球气候变化，我国政府承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量要比2005年下降40%～45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上。《通知》指出，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。这给节能减排工作带来巨大挑战。

　　分析人士表示，《通知》的推出，意味着未来节能环保产业或将成为下一步政策的重点之一，“绿色投资”正式登场。

　　《通知》提出，安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持**重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设等，形成年节能8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。

　　据了解，此次中央投入的833亿元资金，较2009年580亿元中央扶持资金增加43.6%。“《通知》仅公布了用833亿元资金支持节能减排，但未来增加这项投资是肯定的。因为这是整个大战略的需要。”万联证券副总裁黄晓坤表示。

　　国泰君安一位分析师表示，工业是国民经济中能耗占比**大的门类，占全国总能耗的67.34%。巨大的基数效应下，淘汰落后产能是**行之有效的解决途径，也将会成为此次节能减排工作的**重要落实方向。其中，钢铁、水泥、化工、石化、有色冶金行业的总能耗占比分别为18%、7%、10%、4%和4%，淘汰上述产业中的高耗能落后产能的力度将不容怀疑。

　　如何行之有效地淘汰高耗能落后产业，成了急需解决的问题。国家发改委环资司司长何炳光曾公开表示：“**现实的方法就是实施重点工程带动战略，到2020年GDP二氧化碳排放量要降低40%到45%，这需要数万亿元的投资。通过重点工程的实施来拉动**现实的需求，是一个重要的切入口。”他说：“要进一步完善政策体系，在节能环保领域设立若干个国家工程研究中心和工程试验室，增加节能环保科技研发方面的投入，**后，就是要强化法规标准的约束，形成公平竞争的市场环境，催生新的产业。”