湖北通山：发挥石材资源优势 创建华中理石名县

　　二、通山石材生产经营形势及金融危机时期的应对措施

　　近阶段，特别是2009年上半年，由美国次贷危机引发的国际金融风暴波及全球，石材行业国内外市场疲软，产品出口营运情况不乐观，对产业结构均为中小型企业的石材产业冲击很大，存在着资金周转难、产品销售难及用工等诸多困难，销售收入及出口额同比增长明显下滑，作为通山县支柱产业--通山石材经受了严峻的考验。通山县为了进一步贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严峻挑战，切实解决目前石材产业面临的突出问题，促进工业经济平稳增长，采取了一系列措施。

　　（一）加大扶持力度，切实落实出口退税和抵扣税费等优惠政策。

　　1、允许困难企业在一定期限内缓交税费。对重点企业、出口生产企业和其他劳动力密集度高的企业，因资金紧张缴纳税费确有困难的，其应缴纳的税费款，可在一定期限内缓交。

　　2、降低企业土地使用税。按照湖北武汉市城市圈内**低征收标准确定我县标准，今年县地税部门已按照省规定征收标准征收库的，多余部分由县财政予以返还，企业符合条件减免的，税务部门积极减免。

　　3、落实出口退税和抵扣税费优惠政策。贯彻落实中进出口退税政策，提高退税效率，及时拨付退税资金，降低企业的税金负担。

　　（二）搭建银企合作平台，招宽企业融资渠道。

　　1、由政府牵头，通过召开银企座谈会等形式，落实项目资金和流动资金贷款。对生产经营正常、产品销路良好、流动资金暂时不足的企业，银行业金融机构要加大信贷辅导力度，简化贷款审批手续，积极探索土地、房产等常用抵押外的信贷方式，满足不同类型企业的资金需求。

　　2、开拓企业融资渠道。一是充分发挥中小企业担保公司融资作用。通山县由财政出资2000万元作为通山县中小企业担保公司的担保资金，全力解决中小企业贷款担保问题。目前中小企业担保公司与工行、农行等业务往来频繁，比例有1：1、1：3、1：5几种，极大地增强了对良好前景石材企业的贷款力度，**大限度地发挥担保机构融资作用。二是积极鼓励和支持民间资金进行入融资渠道。企业可通过吸纳股份或借贷等方式筹集资金，缓解融资困难。

　　（三）加强对外交流与合作，鼓励企业开拓市场。

　　积极组织石材企业参加大型石材展览会。一是3月份由县委书记率团参加厦门国际石材展览会，效果良好，既为通山石材企业与国际友人零距离接触搭建了交流平台，同时为通山招商工作打下了良好基础，有几位福建老板拟在通山建一个融休闲娱乐、石材景观为一体的“通山石材博览园”；二是积极参加七月份北京召开的全国矿山会议和山东青岛石材博览会及下半年山东莱州举行的石材展览会。

　　（四）加强行业管理与协调。

　　1、优化部门服务。一是有关执法部门要加强服务和保障性检查，避免和减少处罚性检查；二是县纪委（监督局）设立经济环境企业监测点，经常性走访企业，了解和掌握部门行政执法情况，加大优化经济环境方面政策规定的监督检查，严厉查处向企业乱收、乱摆、乱罚等破坏经济环境的行为；

　　2、公检法部门开展法律援助的服务。针对每个规模以上企业县司法局等部门派一名业务骨干进行企业无偿司法援助，解决企业法律上的难点、热点问题；

　　3、大力实施工业企业生产运输“绿色通道”。扩大咸宁市纪委、经委、公安、交通联合制定的重点工业企业“绿色通道”使用范围，实行“一卡在手，畅通无阻”。