反思反倾销：要形成石材行业优势应对国际竞争

    回顾我国石材行业应诉对欧盟发起的反倾销案，历经长达七个多月的应诉与抗争，我方以雄辩的事实和确凿的证据，反驳所谓反倾销的指控，赢得了这场“官司”。回顾整个应诉过程，总结经验教训，使我们深深地认识到：

    一、要形成行业整体优势，营造良好的行业规范，应对国际市场竞争

    这次欧盟对我石材反倾销，是有组织、有计划的，申诉方是欧洲国际天然石材产业联合会（EWRO－ROC）代表欧盟部分石材产业，有较强的群体。由于欧盟石材市场潜力大，近年来我国出口骤增，每年以30％的速度递增，打破了欧盟个别成员国一统天下的格局。这自然引发了欧盟一些生产厂商的责难。

    本次反倾销我方虽获得了信息，但一开始企业显得措手不及。当厦门非矿公司从布鲁塞尔获悉后，即向省经贸委报告，领导当机立断，郑松岩副主任以敏锐的洞察力与超前的行动，立即部署对策。实践使企业认识到单个企业难与国际市场抗争。

    所以在北京参加应诉准备会议的14家企业立即联名要求成立全省性石材协会，形成强有力的行业优势。福建石材行业协会，从筹备到成立的仅半年时间里，积极组织企业应对反倾销。这次应诉获胜，证明我们企业已逐步适应国际化经营。体现了领导有力、措施得力、行业合力、企业协力，确保了这次反倾销胜诉。

    二、认真应对反倾销工作，坚持不懈、顽强抗辩、据理力争

    这次欧盟相关产业筹划此案近一年，且十分周密。我方11月初得到信息，未等我方反应，11日正式发布，这天是星期六，确定替代国期限至20日，十天中有4天法定假日，应诉期限为11月26日，又是星期天，这完全是刻意安排的。时间就是生命，商场如战场，一旦错过时间，如未按时向欧盟委递交所有文件和答卷，将视为不合作、拒绝受理。我方也及时把握了时机，赢得了时间，掌握了主动，在短短的10天就内确定了替代国。同时，厦门非矿公司立即提出了我方与替代国还有许多不尽相同之处，产品的正常价值与出口价格处于事实上的不可比状态，提供了替代国有关情况，香港及国内外进出口相关资料。

    应诉企业从无倾销及申请市场经济地位为突破口进行抗辩。厦门非矿公司专门进行了“无伤害抗辩”，论证了我石材产业、产值、产量等出口状况，并举证欧盟石材大量涌入我国的情况。用大量事实证明我出口仅占欧盟市场的3％～5％，并未构成对行业伤害。厦门非矿公司、厦门万里石公司专门成立反倾销领导小组，每个应诉企业都组织了10多人的工作班子，花费巨大的人力、物力、财力（每个应诉企业耗资达50万人民币），夜以继日加班加点，做到生产与反倾销工作两手抓、两不误。使应诉尽快进入程序，化被动挨打为主动应对。使欧盟这次反倾销申诉流产。

    三、应对反倾销既要“攘外”又要“安内”，必须转变机制，建立现代企业制度。

    石材工业是外向型产业，随着入世及出口需要，必须建立完善的出口机制。“攘外”即直接应对反倾销，调动企业应诉积极性，提高企业应诉能力，落实有关规定，逐步在重点出口国家和地区加强对反倾销的监测。针对国外的政治歧视，加快国有企业改革的步伐，转变国有企业出口的“冷落”困境，减少各种部门对“国”字号企业的行政干预。企业也要练好“内功”，规范自身贸易行为，加强行业自律，建立正常有序的竞争秩序。这次反倾销调查，其做法十分繁琐甚至苛刻，尤其对国有及集体企业。如这次用一天时间专门调查厦门石雕厂集体资产来源，但又符合法律程序，要适应国际市场需要，必须按国际惯例实行全方位的系统工程管理体系。因此要：

    1、建立完善的内部管理机制。企业所有的经营出口产品、成本核算、价格确定、原材料及人工成本都建立完整的资料，注明数据出处和材料来源，而且原始票据齐全完整以备检查。如厦门非矿这次涉案800万美元，业务量700多单，每单都得提供完整数据，包括关联企业、这次提供的备审资料有半米高。

    2、要建立按国际会计标准审计的财会帐薄。包括股东投资方、主管单位、土地使用、生产投入、销售、投资价格成本、市场供求、生产成本、财务状况、资产折旧、债务等都应按各种经济法规办理，企业记帐必须客观性、相关性、可比性、一贯性。企业运作应在法律范围内经营，不受其干预，进入市场化动作，政府是否补贴，这些都是欧盟关于市场经济地位的基本原则。

    3、要规范对外贸易动作，巩固现有市场。防止有些企业在出口业务中打一枪换一个地方，一旦被指控，要积极应诉，一致对外，不应诉就意味着对不合理裁定的默认，就意味着失去市场。