努力提高工程控制水平

【摘 要】进度控制、质量控制、成本控制，简称工程项目管理的“三控制”，如何能够做到在工程管理过程中对此进行有效的控制，对工程项目的实施具有重要的意义。 www.tfffm.com
　　 【关键词】工程控制；建设单位；工程监理 
　　 
　　 1 概述 
　　 就监理行业来说，监理公司多，监理从业人员多，而大多数监理公司能够承揽到的监理项目却越来越少，监理费用也越来越低。如何更好地为建设单位提供监理服务，提高建设单位对监理服务的满意度、信任感，在建设单位中树立监理品牌形象，在行业的竟争中立于不败之地，这是一直是我们思考的问题，也是监理的出路所在。 
　　 2008年，我公司受建设单位委托，承接了电解铝项目的监理任务。工程共分两大系统，电解系统和阳极系统；电解设计采用400 KA电解工艺，产能为30万吨电解铝和与之相配套的阳极生产系统。 
　　 2 正确处理与建设单位、施工企业的关系 
　　 建设单位这二十几年来一直在扩建、新建项目，期间锻炼出一批具有丰富现场管理经验的工程技术人员。针对这一情况，项目监理部从工程建设项目实际出发，严格履行《建设工程委托监理合同》，认真执行有关技术标准、规范和各项法规为原则，以建设质量高、投资合理、速度快的工程为控制目标，以“守法、诚信、公正、科学”为行业标准，以事前指导、事中检查、事后验收等为管理、控制方法，全面地开展监理工作。同时，在工作中，各专业监理工程师严格行使《建设监理委托合同》中赋予监理的权利，以精干的业务知识、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风,从严依法监理，在工作中不断加强监理内部组织管理，积极探索总结工作经验，使监理工作真正体现出它的科学性、公正性。 
　　 一个工程项目的实施，要管理的内容十分复杂，涉及的工作面很多。要想成功地完成项目，必定是建设单位、监理和施工单位按照一种项目伙伴关系，以协作的团队精神和“双赢”原则来共同努力完成项目。 
　　 在处理与建设单位的关系上，我们始终认为，建设单位是我们的衣食父母，监理单位的责任是实现安全、质量、投资、进度的四大控制，同时，又不能一味地服从建设单位的指令，必须有自己的工作原则，如果一味地服从建设单位的指令，则监理失去了自己的作用；一切和业主对着干，肯定是行不通的，否则监理单位对工程质量等的控制就会存在很大的难度。因此，对建没单位提出的要求，在符合国家有关规范和设计要求的前提下，可以按照建没单位下发的通知文件进行监督；如果建没单位提出的要求不符合有关规范与设计要求，监理单位就必须拿出标准性文件对建设单位的某项要求提出更好的建议；由于经济上的原因建设单位提出这样或是那样的要求，如果不违反规范的要求，只要能通过文字的形式进行确认，监理单位应给予认可；但如果不能满足规范的要求或不能形成文字，则不予认可。完成工程的质量情况**终是要形成资料并经监理签字认可的，因而监理单位就对工程质量负有主要的责任。而如果建设单位的要求没有形成文字，监理单位在后面的工作中必然陷入被动。 
　　 监理单位与施工单位之间的关系则是监督与被监督的关系，两者之间没有任何合同关系。在工程建设中，监理根据工程承包合同，监督和管理施工单位严格按合同规定进行工作，即代表建设单位监督和管理施工单位严格履行合同。采取以管为主、以“监、帮、促”相结合的原则开展工作，保持好心态和服务的态度，帮助施工单位搞好“三控、两管、”工作，为施工单位提供必要技术指导。另外，监理单位和施工单位都平等的服务于同一个建设单位，要有共赢的概念，只有这样，让施工单位认为监理单位有专业性、公正性、和职业道德。在监理过程中，监理人员在维护建设单位的合法利益前提下不得损害施工单位的的合法利益，正确而公正地处理好工程设计变更、索赔和工程款的支付等。 
　　 3 工程监理控制及其重要意义  
　　 工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出值、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。  
　　 建设监理则是以监理合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是我们监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是工程项目顺利实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。 
　　 4 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提  
　　 监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作秩序。严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，适时发现问题及时解决问题。  
　　 监理部在工程各子项开工前都要求相关施工单位须按监理规定程序报送开工申请报告及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。在施工过程中我们坚持工序质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证工序质量在受控状态，实现了事中工序质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制，例如当质量事故发生后，监理工程师可通过监理通知单、处罚通知单、工程例会纪要、专题会议纪要等形式进行事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了施工单位质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。 
　　 工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，施工单位就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。  
　　 5 坚持标准化管理是做好控制工作的基础 
　　 监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。 
　　 监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。 
　　 监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。 
　　 6 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效  
　　 科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标**佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。  
　　 控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。  
　　 6.1 监理依据的科学化  
　　 监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，更重要的是取决于施工单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映建设单位给监理的授权范围、授权程度，其直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。 www.lebulouti.com