关注建筑节能聚焦企业心声

　编者按：《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》早先发布，《居业》杂志社结合其政策内容和行业发现现状，对六家建筑节能企业做了面对面的提问和调查。因为我们知道政策和标准的制定可以预见行业的兴衰交替，甚至可以掌握许多企业的生死往复。建筑节能行业的企业之声是一股不可忽视的力量，他们作为政策的亲历者，标准的执行者，行业财富的创造者，人们生活品质的保障者，对行业的发展、政策的完善、标准的改进拥有无可争议的发言权。杂志作为这个行业的交流平台，传播企业心声，才能为建筑节能行业的快速发展增添助力，为“十二五”建筑节能规划的实现尽自己微薄的力量。
　　目前，我国工业、建筑、交通和生活四大节能产业中，建筑节能被视为热度**高的领域，是减轻环境污染、改善城市环境质量的一项**直接、**廉价的措施。“十二五”期间，国家更是对建筑节能提出了更高更明确的要求：一是全面推进新建建筑供热计量设施建设；二是提高建筑节能标准施工阶段执行率的要求；三是推广离性能绿色建筑和低能耗建筑；四是推进农村节能住宅建设。
　　在政策的推进过程中，建筑节能企业也纷纷提出自己的现状困惑和积极应对策略，有的企业在思考新材料的发展方向，有的企业在市场洗牌中充分应对，有的企业希望加强政府部门合作和对市场的监管，有的企业期望政策进一步完善和平稳，有的企业期待国家统一行业标准与地方标准实现大同，有的企业期望行业标准制定的合理化进一步完善。如此众多的声音反映了建筑节能行业的欣欣向荣，收集行业意见，完善相关政策，引导行业发展，政策制定部门积极而完善的大局调控能力预示着建筑节能行业在一个良性循环的发展道路上逐步实现规范、繁荣和壮大。
　　一问：保湿材料成了“瞀罪羔羊”？ 田松
　　中国现在在外墙保温上的政策与国外相比已经不低甚至说挺高了。外墙保温不是单纯一个材料能实现的，是靠一个体系来完成的，需要执行过程中设计施工方案、工人素质等因素配合，任何一个环节产生纰漏都会导致问题的发生，而往往保温材料就成了不管哪个问题环节的“替罪羔羊”。
　　去年，迫于接连发生火灾的压力，政府部门的态度有些极端，对外墙保温材料的态度极为严格。只允许使用A级不燃材料，防火的问题是彻底解决了，但是随之又会出现新的问题，比如工程造价会提高30%以上；重量会增加较之前的8倍，自然其承载力就会降低，将来也是一项安全隐患。基于这种情况，很多企业就不干了，开始观望政策。
　　挤塑板占整个外墙保温材料的20%以上，在欧洲大陆，挤塑板的品牌能有十几家就算多的了，美国有2家，韩国4家，日本3家，而中国有1000多家，显而易见，国内市场的规模要比国外大很多，但是国内很多都没有正规营业执照，甚至有些就是一个小作坊，他们却占据了整个挤塑板市场的80%～90%。政府部门的监管与国际相比存在着非常大的差距，建议政府部门加强市场整管。
　　现如今，整个行业对B级保温材料的态度很“暖昧”，政策方面也只是一个导向性而非执行层面的，并且不同地区执行起来也存在差异，如果某个地区的政策比较强势，消防系统就会让路，反之，消防系统就会睁一只眼闭一只眼。还有的地区，政策制定出来，消防部不执行，理由说这是住建部发的文不归消防部执行。所以说，政策制定的合理与否也不是**的问题，执行是否到位也不可忽视。
　　我希望政策能够回归理性，外墙保温材料能够呈现出一种“百花齐放”的局面，A级材料有A级材料的用途，B级材料也有B级材料的用途，反而某些工程使用A级材料未免大材小用，我觉得，每一类材料都有属于每一类材料的用武之地。所以，政府在他的角色上，需要干掉的是假冒伪劣产品，而绝非是某一类产品。
　　小编：
　　“11·15”大火，正是由于电焊工作业时引燃了外墙的聚氨酯保温材料碎屑，引发大面积立体火灾。火灾发生后到达现场的公安部消防局副局长朱力平，指责聚氨酯是此次特别重大火灾的“罪魁祸首”。经过这些年的市场培育，大家都已经广泛认可了聚氨酯的保温性能。但一把火，让行业经历了前所未有的寒冬。每次大火之后，对外墙保温材料燃烧性能的要求就大幅度提高。业界的担忧是，如果真提高到A级，整个有机保温材料行业只能彻底覆灭。
　　当然，我们应该对未来充满信心。外墙保温材料将会出现“百花齐放”的局面。伴随全面建设节约型社会的进程，墙体材料革新工作进入一个全新的阶段。目前，墙改专项基金现行征收使用模式不能完全适应新时期新形势下的墙改工作需求。墙体材料革新工作从简单的产品更新换代，转变为通过建造体系、施工技术和行业之间联动，从生产墙体材料到构筑墙体结构系统，墙体也从砌筑到装配、从建筑建造到制造的转变。墙材革新工作具有更多新领域新内涵，发展新型墙体材料与绿色墙材、绿色建材、绿色建筑相结合，发展新型墙体材料与促进建筑节能相结合，发展新型墙体材料与资源综合利用相结合，发展新型墙体材料与住宅产业化相结合，发展新型墙体材料与新农村建设相结合都是墙材革新工作的新内容。而专项基金现行的使用范围、使用方式限制其充分发挥对墙改工作对节能建筑的调控和促进作用。
　　二问：行业政策和地区标准如何稳定？
　　如果要问我**近**关注什么？那么无疑只有一点，就是行业政策的方向。目前建筑节能行业政策在进一步完善中，外墙保温材料市场也呈现出比较混乱的局势，国家也一再就外墙保温材料出台新政策，导致行业门槛一再变更，很多投了巨资的企业在频繁更变的政策面前无所适从，从本企业的角度出发，我呼吁政策制定部门能够实现行业政策层面的稳定性，在大的行业调控管理上，进一步明确部门职能，加强住建部和消防部门的协调协作，这样才能为外墙保温材料市场提供良好的环境，为建筑节能企业的发展铺平政策道路。行业发展的高速、反复或者是倒退很大程度上依赖于政策的完善，这是我的个人观点，也希望能够代表行业的心声。
　　除此之外，跨区域发展是建筑节能行业企业发展壮大的必经之路，但是现在各地区对于外墙保温材料的政策都不尽相同，对企业的进一步拓展造成了很大的障碍，不利于行业的规模化发展，也不利于企业扩大核心竞争力和控制成本，在政策和行业标准的完善过程中，我希望能够加强地方行业标准和国家行业标准的统一性，统一门槛，以全国一盘棋的方针来执行相关政策，各个地区在完善行业标准的时候以国家大的标准为框架，不宜偏差太多，有效加大统一调控的力度，使我们企业能够更快速的跨地发展，为中国建筑节能行业的进一步繁荣做出自己的贡献。

来源：碳化木

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