资质挂靠时代进入倒计时，中国建筑业何去何从？！

           资质挂靠时代进入倒计时，中国建筑业何去何从？！

传统挂靠模式被终结进入倒计时

 

1. 淡化企业资质，强化个人执业资格，让传统挂靠模式失去生存土壤

 

近年来，各届政府一直在强调，未来建筑业将淡化企业资质、强化个人执业资格。2014年07月住房和城乡建设部发布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中关于推进行政审批制度改革就明确提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。

 

在新版《建筑业企业资质标准》中专业承包资质由原来的60项减少到36项，劳务资质不再区分劳务资质类别与划分等级，该版资质标准已实质性走出了淡化的重要一步。

 

据悉，企业资质未来将不分类别（即：没有总承包、专业承包和劳务分包之分）、没有级别（即：不再有特级、一级、二级和三级之分）、只按专业设置少量的施工承包许可资质。以后只实行许可证制度（类似于民办学校办学许可和律师事务所许可），由市场确定企业的竞争力。《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中的“施工劳务企业资质标准”已率先取消了资质级别。

 

淡化企业资质管理是历史发展的必然，也将让传统挂靠失去生存的土壤，同时资质时代的终结意味着中国建筑业品牌时代的到来！

 

2. 安全事故步频发、建筑质量不能得到保证，政府重拳出击挂靠

 

挂靠为什么被人们深恶痛色，关键是因挂靠而带来的工程安全和建筑质量问题。一旦发生重大安全事故，都离不开挂靠企业（个人）所为，建筑质量带来的楼歪歪、楼脆脆也越来越多。所以住建部从2014年9月以来，在全国范围内展开了工程质量治理两年行动方案，狠抓工程质量。

 

从近两年整治的成果来看，客观来说效果不太明显，但其表明了政府处治挂靠的态度和决心。导致处治挂靠不明显的原因很多，其重要原因还是缺少有效手段，这也是住建部为什么要加快建设“四库一平台”的重要原因之一。

 

3.“四库一平台”将让挂靠无所遁形

 

公众号“建筑管理”曾发布的《住建部四库一平台，对挂靠、挂证影响究竟有多大？！》一文里面（有兴趣可以去搜索一下），对“四库一平台”对挂靠、挂证的影响已做了详细的分析。

 

总的来说，“四库一平台”要全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。实现企业、人员、项目和信用四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位，**终达成从个人执业注册——企业资质申请——企业资质动态核查——工程项目投标——工程项目建设全过程管理，努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象。

 

四库一平台已于2015年底初步实现全国31个省数据互联互通，目前已部分功能发挥作用，有些功能还在进一步完善中。可以预测的是，不远的将来，四库一平台必然全面启用，正式全面启用之时就是传统“挂靠”终结之日。

 

4. 营改增后，传统挂靠企业法律和税负风险大增

 

同时“建筑管理”也发布了《"营改增"后，建企若不改变传统挂靠经营，要么倒闭，要么坐牢！》一文，详细阐述了“一脚踢”的传统挂靠模式，在增值税机制下，因疏于管理的企业将带来的两个巨大风险：

 

1）因进项税额不足，面向1-3%挂靠管理费，11%的税率下的增值税将直接让企业因巨亏而很快倒闭；

 

2）虚开增值税**发票，企业法人代表和相关高级管理人员等着坐牢。

 

传统的挂靠模式在5月1日建筑业全面实施营改增后，将寸步难行，企业必须要加强项目直管能力。

 

走出建筑业，看挂靠模式

 

“挂靠”这个字在建筑业非常敏感，可谓谈“挂靠”而色变，因其不仅违法了《建筑法》，还代表着质量安全事故！

 

而走出建筑业，所谓的挂靠其实比比皆是！挂靠就是没有资质（或低资质）和品牌的企业、个人，经与拥有资质和品牌的企业协商并达成协议后，以该企业的名义进行经营活动，同时向品牌企业交纳一定的费用，并接受其管理。例如：餐饮连锁行业的肯德基、麦当劳，酒店行业的如家、七天等等，这些行业类似于挂靠的经营不仅存在，而且活得很好，只不过其美其名曰“特许经营”、“联盟”，我们姑且称为“新型挂靠模式”！

 

而我们今天讲的“传统挂靠模式”，与肯德基等特许经营的“新型挂靠模式”不同的是，前者基本上不参与挂靠企业（项目）的经营管理，挂靠企业向被挂靠企业只是交纳一定的管理费，是弱总部强分公司或强项目部，总部除一张资质证书以外基本上没有能力提供实质性服务；而后者，不仅提供市场认可的品牌，还为加盟企业提供完整的标准化工作流程、全程经营辅导和管控，以其达到相应质量标准，是强总部、弱分子公司。

 

做强总部，提升服务与管控能力

 

在新市场和新政策背景下，“一脚踢”的传统挂靠模式已没有生存空间，传统挂靠企业只有一条路：立即筹划并着力加强总部管理与服务能力，发展成为如同肯德基、如家快捷酒店等类似的新型挂靠型企业。

 

**：服务能力提升。能够为挂靠的项目提供各种服务的能力，例如：通过集中采购降低每个项目部的材料成本，项目实施标准化管理指导，信息化服务平台等，这些服务可以让挂靠企业（个人）轻松管理并降低成本。未来企业挂靠的不是资质，挂靠的是你的品牌和服务。

 

第二、管控能力加强。只有管控能力加强了，建筑质量才能有保证，建筑安全事故才能压缩到**少，营改增后，建筑企业的法律风险和税负风险才能降到**低，企业才能长久而稳定的发展。

 

究竟如何才能打造成为一个服务能力强、管控能力佳的新型建筑企业，主要从如下几个方面入手。

 

1、企业发展战略调整：从一个主要以收取管理费为主的资质型建筑公司向管理型品牌企业战略转型，未来更多向项目部输出“管理”。

 

2、企业组织：企业变革，**来自于企业老板自身的变革，然后是企业组织的变革与优化。

 

3、管理制度优化：面向新的战略和管理模式，各类管理制度都要调整与优化，以适应新的变化。

 

4、业务流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撑企业业务发展就如行云流水。

 

5、标准化建设：标准化建设是总部各项工作的重点，也是难点，也是总部价值的重要体现，肯德基、麦当劳等国际大公司做强做大的原因很多，其中重要的一条就是标准化建设的非常好，优秀施工企业也有个共同特点：标准化做得强。

 

6、集中采购能力：集中采购不仅是一种管理，也是一种服务，可以通过总部谈判能力，为项目部压缩成本。

 

7、信息化平台搭建：信息化是支撑企业标准化落地的重要工具，也是企业服务与管控的载体，没有实施信息化的企业都不能称作为现代化企业。