内贸五年规划或出台 家具建材以旧换新呼声大

近日，商务部部长助理房爱卿接连两次在不同场合透露，《国内贸易发展规划(2011-2015年)》即将出台，这是改革开放以来**部**内贸发展专项规划。

据上证报报道，该规划涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等方面，旨在发挥内贸引导生产、扩大消费等方面的作用，目标是到2015年，实现社会消费品零售总额32万亿元，比现有规模增长约80%。

内贸“十二五”规划是一个涉及面广、指引性的规划。虽然促进消费的政策并不会在规划中直接得到体现和落实，但是从中可以看到政策鼓励的方向。

据了解，相关部委接下来会有一系列促消费政策出台。具体包括：尽快出台加大现有老旧汽车报废更新补贴办法;对家具建材等产品消费进行补贴;推动出台流通领域税收减免;对部分消费品的消费税进行适度调整等。同时，在促消费支持措施方面，除补贴外，也将在免税、退税、贴息等方面进行适当探索。

在北京，一些家具流通企业已率先开始试点。凡购买新家具的消费者均可将旧家具交由卖场回收处理，无论旧家具原价多少、新旧程度如何，均按新家具成交额的5%折价抵扣

对一些增长较快的产品出台有针对性的刺激政策，使亮点消费产生带动消费增长的效果一直是行之有效和**常用的手段。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，政策应引导形成新的消费增长点。目前我国家具、建筑及装潢材料类商品的消费增长已显示出较强的内生增长动力。有必要针对上述商品出台相应的扩大消费政策，助推这些商品消费的增长，创造新的消费热点。

“家具、建筑装修材料等，增长速度都在25%以上，但是没有相应的政策刺激。”赵萍说， 这些产品去年的销售增速虽然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社会零售品消费中是排名前三的，这些产品如能获得政策重点支持，发展空间无疑会更加广阔。

2012年，全国将新开工建设保障房700万套，其中的400万套将会在年底建成。与商品房不同，保障房的入住率几乎是100%，保障房的建设将为家具类商品消费提供稳定的需求支撑。此外，尚未限购的二三线城市住房的刚性需求也将带动家具、建筑及装潢材料消费规模增长潜力的逐步释放。限购政策影响较大的一线城市，继汽车、家电类产品升级换代之后，家具类商品的消费可能成为消费结构升级的重要载体。

据专家预计，2012年家具、建筑及装潢材料消费增长将达到或近30%，成为消费增长的重要亮点。

家具以旧换新和建材下乡试点扩大成为呼声较大的政策。北京市商委在2012年的工作会议上明确，为了健全促消费长效机制，今年将探索开展家具以旧换新等各项惠民工程。北京市商务委主任卢彦也在7月份对媒体表示，北京市“家具以旧换新”政策将于近期正式公布。

商务部新闻发言人沈丹阳表示，家具以旧换新的政策，现在地方商务部门在做试点和推进，商务部对此持积极的支持态度，“试点总是要有一个过程，试点好的话，要加以总结，如果可以的话就在全国推广。”

东兴证券的一份研究报告指出，如果仅在北京市推行家具以旧换新政策，则对整体家具消费的拉动作用小于0.5%;如果在全国范围内推行，根据家电以旧换新的经验，将能额外拉动约15%的终端消费，家具内销增长率将能达到35%。