“排碳税”让工程机械行业的节能减排任务更加艰巨

据国家能源局统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。工程机械作为内燃机产品的第二大使用行业，虽然工作范围仅限于工地，但由于其密度大，排放情况又劣于汽车，对环境的污染更为严重。中国从“十二五”开始要征收排碳税，因此，工程机械行业的节能减排任务更加艰巨。

强制淘汰

根据国家推进节能减排工作的精神，有专家建议，可以参照汽车行业，通过法律手段，对老旧工程机械产品施行强制报废制度，有望从市场的角度助力节能减排政策的持续推进。目前老旧产品所配备的发动机的二氧化碳排量，远远高出现在的行业标准，液压系统也存在跑、冒、漏现象，是导致污染和资源浪费的主要因素之一。虽然这些配套件可以通过更换得到解决，但如果将整机的液压系统全部拆除重做，成本也非常高。目前行业内使用的液压系统是否能够匹配老旧机型尚不得而知。

虽然我国工程机械市场保有量在2000年以后才迅速攀升，但制订报废年限并非是为了淘汰已有老旧产品的一时之计。再过几年，2000年以后生产的产品也将开始老化，当时使用的内燃机产品，现在已不符合排放标准。而从2000年开始累计至今的产品数量已经非同小可，如果到那时再立法，付出的代价可能更大。对于主机和配套件企业来说，如果施行报废制度，他们在更新生产设备时，就可以放心大胆地淘汰落后产能，不必担心有用户需要对老旧产品进行维修时没有配套件供给。这就在减轻企业负担的同时，从生产源头加速了行业整体技术创新发展的步伐。工程机械产品作业强度普遍较大，元器件和钢材的老化问题不可避免。如果对产品实行和汽车行业一样的年检制度，并施行报废制度，将在很大程度避免事故发生。

三大难题

工程机械产品施行强制报废制度固然有很多好处，但其施行的难度却也难以估量。因此，施行工程机械产品强制报废制度需解决三大难题。**，用户抵制。虽然强制淘汰老旧工程机械产品有诸多好处，但是，工程机械产品是一种工业生产资料，它能给用户带来经济利益，多使用一次就可以获得更多的利益，用户是否接受强制报废制度很难确定。对于大、中型用户来讲，他们产品的更新周期相对较短，但只拥有几台产品的小企业、个体户就难免存在抵触情绪。第二，二手市场难以控制。老旧工程机械产品不再通过主机制造企业流入市场，二手市场成为它们流通的主要渠道，因此，如何管理二手市场成为关键。控制这部分产品的流向非常困难，而这些产品恰恰是对环境造成的污染**大。第三，产品分布太广，执法难度太大。有相当一部分工程机械产品流向矿山或其他偏远地区。执法力量能否覆盖这些地区很难被确定。法律规定，带拖挂货车、矿山作业车，报废年限为8年，可申请延期至12年。事实上，这些产品多半使用不到报废年限车况就已经不行了，用户自然会及时将它们处理掉。但是诸如推土机、装载机等部分工程机械产品，在其中的作业强度却相对较小，可能用十几年车况也不会有太大变化。如何监管这些地区的产品比较困难。

标本兼治

工程机械的排放问题想要标本兼治必须从动力系统入手，但这个问题一直没得到内燃机企业的重视。工程机械产品的销量虽大，但与汽车行业相比仍是小巫见大巫，所以内燃机企业的研发重点一般都放在工作环境相对较为稳定的汽车行业。因此，解决工程机械节能减排的问题，必须是两个行业乃至多个行业通力合作才能成功。