稀土出口：中国不应被扣上资源民族主义的大帽子

    中国财政部日前宣布提高个别稀土产品出口关税等进出口措施又触动了某些西方舆论的敏感神经。这本是中国对其进出口商品进行合理规范的贸易政策和市场措施，却被扣上了“资源民族主义”的大帽子。这个带有政治倾向性的评价是违背客观事实的曲解和误读。

    中国财政部近日发布公告称，为规范稀土出口和缓解化肥价格上涨趋势，将提高个别稀土产品的出口关税，适当调整化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格。

    财政部还宣布，将从明年起，继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口关税，同时对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。

    可以看得出，中国政府出台上述措施是出于满足国内经济社会发展、促进经济结构调整、加强节能减排和生态保护的需要。

   “通过改变部分稀有资源的要素价格从而提高资源的有效利用，是利用市场化手段防止资源浪费，”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平接受记者采访时说，“这在节能减排已然成为全球共识的今天，不仅有助于促进中国加快转变经济发展方式，更符合国际的大趋势。”

　　资源性产品出口应该如何管理，一直是全球贸易的一个难题。世贸组织2010年度贸易报告的主题即为“自然资源贸易”。该报告认为，资源性产品的特性决定了其与其他货物贸易的不同，资源性产品出口国往往采用出口关税、数量限制等措施。

　　统计显示，目前，全球11%的资源性产品贸易在征收出口税，而在其他货物贸易中，这一比例只有5%；在现有的出口限制中，资源性产品出口限制占比达35%。

　　这份报告还称，虽然多边贸易规则提供了自由贸易的框架，但这些规则并不是专门为资源部门设计的，不能充分反映资源部门的特殊性，还要考虑资源过度使用、环境外部性等问题。