东盛科技和光明集团家具公司被行政处罚

　　8日，中国证监会通报了6起涉嫌证券犯罪案件和2份行政处罚决定书，这8起案件涉及内幕交易、操纵市场、背信损害上市公司利益和非法经营证券业务等违法违规行为。证监会有关部门负责人表示，证券违法犯罪行为操作手法隐蔽，涉案金额巨大，违法性质恶劣，严重破坏证券市场秩序，侵害投资者合法权益，因此，证监会一直以来坚持严格执法，坚决打击内幕交易、操纵市场、背信损害上市公司利益等各类证券违法违规行为。

　　严打内幕交易

　　据该负责人介绍，证监会对内幕交易的打击始终保持高压态势，2008年以来，调查内幕交易案件227起，占新增564起案件的40%，其中，立案61起，非正式调查166起，依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件16起。今年以来进一步加大对内幕交易行为的打击力度，截至目前，共调查内幕交易案件51起，占今年新增案件近60%。

　　同时，针对内幕交易问题，证监会采取了一系列打击和预防工作措施：建立了证监会机关、派出机构和交易所协作配合、快速反应的“三位一体”工作机制，2008年以来证监会调查的内幕交易案件是2005年—2007年三年的两倍，移送公安机关案件数量达到之前的三年的三倍。

　　在加大查处力度的同时，也采取了一系列制度防范措施，包括严格信息披露要求、完善临时停牌制度、强化内幕信息知情人保密责任，对上市公司高管及近亲属买卖股票进行监控等。特别是2009年，证监会制定了《上市公司内幕信息知情人登记制度》，并在深圳、福建两地试点实施，取得了很好的成效，加强了对上市公司内幕信息知情人的监管，提升了上市公司信息管理的规范水平，目前正在逐步扩大试点范围。

　　6起涉嫌证券犯罪案件

　　记者了解到，对于此次通报的6起涉嫌证券犯罪的案件，主要是通过证监会的日常监管及举报的线索进行立案稽查，在完成行政调查后，目前这6起案件涉嫌犯罪的证据材料已移送公安机关追究刑事责任。

　　这6起案件分别是：

　　通威股份有限公司（通威股份）2008年1月启动收购四川永祥股份有限公司部分股权，2008年6月启动定向增发。通威股份总经理管某某因工作关系知悉上述两项内幕信息，并利用他人帐户在内幕消息公开前大量交易“通威股份”股票，涉嫌构成《刑法》第180条规定的内幕交易罪。

　　陕西建设机械股份有限公司（ST建机）2007年3月26日发布公告称，其控股股东将股权划转给陕煤集团。陕煤集团总经理高某某在重组消息公告前知悉内幕消息，同时高某某本人及其亲属的帐户在公告前集中大量买入“ST建机”股票，涉嫌构成《刑法》第180条规定的内幕交易罪。

　　2009年间，余某等人利用做控制的账户先行买入股票，随后在北京禧达丰证券投资顾问有限公司（北京禧达丰）总经理、分析师白某某的协助下，向社会发布已买入股票的推荐报告，随后再卖出股票。上述人员通过此种方式反复操作，累计获利3000余万元，涉嫌构成《刑法》第182条规定的操纵证券市场罪。

　　2006年至2008年间，江苏琼花高科技股份有限公司（江苏琼花）董事长于某某私自利用公司公章为控股股东琼花集团等关联方提供担保22笔，涉及金额1.61亿元，于某某涉嫌构成《刑法》第169条规定的背信损害上市公司利益罪。