建材下乡或搁浅 政策细则争议大

　　刘长发介绍，“1号文件出来以后，我们很快就把建材下乡方案的初稿交上去了。”据其介绍，方案在具体的下乡目录、补贴对象、补贴数额和补贴方式上都做出了详细规定。其中，进入“下乡目录”的品类包括水泥、玻璃 、陶瓷、石膏板、塑钢、门窗六大类。

　　而在补贴方式方面，该方案建议，凡农民新建住房，凭宅基地建房证明和购买建材发票，限定补贴的起步消费额和每户**高补贴额之后，在规定限额内一律根据发票累计金额按比例给予财政补贴。同时，对新型节能房屋给予更高比例的补贴。补贴标准也提出了一个框架，根据不同的建房性质，补贴比例为13％-20％。

　　不过，对于目录及补贴方式等细节，业界分歧颇大。中国水泥协会会长雷前治表示，应打破“家电下乡”货币补贴到人头的模式，采取货币补贴到水库、公路等农村具体建设项目上。而住建部人士则认为，各省实际情况差异较大，对于建材产品的需求差异也较大，“就业界关心的建材下乡名录，目前正在考虑能否由各省根据实际情况自行制定。”

　　对于这些争议，工信部人士对记者表示，建材行业由于包含品类众多，产品也复杂，所以需要确定的细节很多。

　　年内难出

　　而现在捆住“建材下乡”政策的已不仅仅是政策细节问题。

　　刘长发表示，之前出台的家电下乡、汽车下乡政策均是为了拉动消费，实现国民经济“保八”的目标。现在，这个目标已经实现，我国宏观经济状况已经好转。因此，加速调整和优化结构，将成为中国经济亟待解决的问题；所以，在目前的经济形势下，短期内中央再次投入巨资刺激经济的可能性不大。“3月份的政府工作报告中就没有提及‘建材下乡’，所以政策出台没有那么迫切了。”