建材下乡极大拉动彩钢行业增长

   　 建材下乡，正当其时

   　 农房建设作为新农村建设的重要内容，也是体现农村文明和现代化程度的重要标志。目前，我国绝大多数农村基础设施仍十分落后，农村住房虽然面积已超过城镇，但结构、质量和功能相差很大。农村既有房屋中钢筋混凝土和砖木结构尚不足30%%，新建房屋虽绝大部分采用钢混或砖木结构，但缺乏规划布局、使用劣质建材、卫生状况较差等现象比较普遍，严重影响了农村的整体面貌和农民的生活质量。随着我国经济的快速发展，人民生活水平发生了翻天覆地的变化。目前，我国农民年人均纯收入已达5000元以上，绝大部分农民生活已由温饱型迈入小康型，农民改善居住、生活环境的意愿不断增强，建房和居住消费弹性也逐渐提高，亟待通过政府引导和政策支持，通过有组织地开展建材下乡，帮助农民使用新型节能建筑材料，改善居住条件和环境。

  　  另外，目前国内水泥、钢材、平板玻璃等行业产能过剩，如果尽快实施建材下乡，将进一步加快和扩大新型优质建材和新型整体房屋的推广应用，加快建材业生产和消费结构的更新、调整与升级。加之，从去年开始，有些省市已在试点实施有关建材下乡的政策并取得了初步效果和经验，所以，业内人士认为，当前实施建材下乡的时机已经成熟，条件基本具备，建议国家抓紧出台相关政策并组织实施。

   　 有关人士表示，建材下乡，不仅可以使更多农民接触到质量更好、能耗更低的新型环保材料，同时也为企业进一步了解和开拓农村市场送上了一块很好的“敲门砖”。对地方政府而言，这也为其加快新农村建设、统筹城乡发展提供了一个新舞台。

   　 建材下乡，好事办好

    　由于建材产品量大面广、品种繁杂，加之各地气候条件及房屋结构的不同，房屋造价、材料消耗种类和数量相差较大，很难有统一的标准。同时，建材生产企业数量较多，相对于家电、汽车及农机而言，建材下乡政策的制定及操作更具难度。因此，《建议》指出，建材下乡补贴的方式、方法以及补贴的依据、标准、范围和时限等，必须结合农民建房和建材消费的实际特点，从惠及民生、拉动内需、推动节能新型建材的使用、引导新农村建设等总体目标出发，选择既能达到目的又能**大限度地发挥财政资金拉动作用并且程序简便、管理成本低、便于操作的实施方案。

  　  对于如何才能将建材下乡这件好事办好，张人为认为，实施建材下乡必须坚持5项原则：一是要认真总结和借鉴农机、家电、汽车下乡的成功经验和做法，真正做到利农惠农和拉动农村建房与建材消费。既要防止借机骗补、套购或倒卖的行为，又要尽可能减化手续，避免因环节过多增加成本，借机抬高建材价格坑害农民。二是要坚持经济、适用、节能、环保的原则，真正把符合新农村建设规划、质量性能有保证的优质新型建材送到农户手中，避免假冒伪劣和淘汰产品趁机混入市场。三是实行普惠和扶优扶新相结合。对于一般农村，凡农民个人建房，凭有效证件、证明和票据便可享受一定比例的补贴；同时，为鼓励农民建房朝着统一规划、节地环保、美观配套的现代新村建设方向发展，对于乡村或村镇实行统一规划，集中成片开发，采用新材料、新技术建设的新型节能房屋，包括现代装配式集成房屋，经有关部门审定批准，加入建房的农户可享受更高比例的补贴。四是要本着积极稳妥的原则，先进行试点，然后在全国范围内推广实施。五是如果扩大建材下乡政策与各地已实施的鼓励农民建房的其他优惠或补贴政策有冲突，应由各地相关部门制定实施细则加以说明和解决。

  　  目前，有关建材下乡的实施细则尚未出台，但是，建材下乡对国民经济的巨大拉动作用以及其对新农村建设、产业结构调整的巨大促进作用