家电以旧换新：回收价格过低遭质疑

　　回收、销售双中标企业上海苏宁电器和上海永乐电器也称，回收环节根本无利可图，主要靠销售环节的利润来贴补。据介绍，苏宁电器平均单件商品配送成本为17元，永乐电器平均单件商品配送成本为20元，而废旧家电由于没有包装很难堆放，运输和仓储成本都要比新家电高。这样20-40元的财政运费补贴基本上与回收成本持平。由于上海还没有公布中标拆解企业，目前回收企业回收来的废旧家电都是暂时交送到拆解企业，财政运费补贴也尚未兑付。

多个环节亟待完善

　　记者近日走访多家上海回收和销售企业了解到，目前在以旧换新流程中多个环节已经出现违规行为，另外还有多个环节有待完善。

　　苏宁电器副总经理朱家桂称，有的消费者直接抱着迷你电视机、迷你洗衣机、车载小冰箱到门店“以旧换新”，由于政策中没有明确界定这样的迷你家电不能参与，回收企业只能接受。另外在回收过程中还发现有关键零部件被拆除的“空心机”，持有人并不在意回收价格的多少，而是要换到一张“以旧换新凭证”。

　　“买台旧家电，以旧换新去”，以旧换新的政策也催生了消费者买旧家电的热情。上海二手电子集散地———虬江路电子市场一位店主告诉记者，近两个多月来，这里很多门店都不是在交易二手家电，而是卖废家电。一些店老板从江苏、浙江、安徽、山东、江西等周边省份低价收购废弃家电，以50-100元不等专门卖给那些需要“以旧换新”的消费者，有的甚至雇佣“黄牛”到家电连锁卖场寻找买家。

　　另外，家电销售企业反映以旧换新补贴审核力量不足，审核时间太长，销售企业垫付资金较大。上海永乐电器销售有限公司负责人称，截至目前，永乐以旧换新垫付补贴超过6000万元，但只拿到很少一部分财政补贴。“商务委和财政局审核力量明显不够，财政补贴不到位不仅占用企业流动资金带来经营风险，还会挫伤企业积极性”。另外，上海苏宁电器和上海国美电器也遇到同样问题，两家公司“以旧换新”销售家电接近九亿元，20多万单补贴申请给企业注册地虹口和长宁两个区的商务委、财政局带来较大审核压力。

　　上海市商务委员会商贸行业管理处处长濮韶华称，当初为方便管理，要求销售企业到总部注册所在地区（县）商务委和财政局审核、兑付补贴资金，而家电连锁企业集中了以旧换新80%-90%的销售业务，每天新增补贴申请单据达2000张，确实存在审核压力，目前各相关部门正努力解决这一问题。

　　上海交通大学公共政策研究所所长顾建光教授认为，家电以旧换新是临时性政策，存在环节多、漏洞多、成本高等缺陷，有些漏洞很难弥补或者弥补的成本更高。这项政策短期为刺激消费、拉动内需是可取的，但大范围推广和长期执行仍需全面评估和完善。顾建光称，从公共政策的角度来讲，不可能用一项政策解决多个问题，长期还是应分别针对废旧家电回收与新家电销售制定支持政策。