关注：国家2010-2012年林产业振兴规划

　　（二）基本原则

　　1．扩展内需市场，稳定国际市场

　　加强市场需求研究，鼓励国内区域性林产品市场建设，加大消费政策引导，开辟林产品的利用领域，挖掘林产品城乡市场消费潜力；稳定传统出口市场，开拓新兴国际市场；建立多元、稳定、安全的林产品市场体系。

　　2．加快技术进步，淘汰落后产能

　　提高企业自主创新能力，因势利导地引进、消化、吸收国外先进技术与设备，加快林业产业科技进步；通过鼓励企业技术改造和产业政策引导，淘汰高耗能、重污染、低效率的落后工艺和产能，转变林业产业的经济增长方式。

　　3．提升产品质量，强化品牌建设

　　利用先进的工艺技术和管理经验，提升产品质量，进一步树立品牌意识，鼓励企业制订和实施品牌战略，努力打造自主品牌，形成以名牌产品带动的产业发展机制，增强林业产业的竞争力。建立完善的林产品质量安全监督检测体系，确保产品质量和安全。

　　4．做大产业**，扶持中小企业

　　鼓励产业规模化、集群化发展，凸显区域林业产业的引领作用；支持优势企业兼并重组、做大做强**企业；扶持非公经济，支持具有良好业绩和发展潜质的中小企业，增强林业产业整体的抗风险能力。

　　5．拓展产业领域，培育新增长点

　　加大各类工业原料林基地建设力度，积极发展生物质能源、木本粮油、森林生态旅游等新兴林业产业，积极配合维护国家能源安全、粮食安全，增加城乡劳动力就业领域，促进“三农”问题解决，推动城乡统筹发展，为国民经济的全面振兴奠定基础。

　　6．坚持林权改革，处理好兴林富民

　　集体林权改革是为了兴林，兴林是为了富民。始终不渝地坚持兴林富民这一林业改革与发展宗旨和目的。通过全面推进集体林权改革，调动千百万林农的积极性，加快传统林业向现代林业转变，开发林业的多种功能、多种效益，推动林业产业发展以开辟广大林农致富之路。

　　（三）规划目标

　　2010-2012年，林业产业调整和振兴的总体发展目标是：林业产业持续健康发展，产业结构得到优化，产业面不断扩大，产品质量显著提高，应用领域不断拓宽，进出口贸易稳定发展，为拉动内需、促进增长、增加就业、满足国计民生对林产品需求发挥更大的作用。

1．确保林业产业生产总量平稳增长

　　林业产业总产值由2008年的l.44万亿元增加到2012年2.26万亿元，保持l2%左右的速度增长；其中人造板产量稳定在1亿立方米左右。

　　2．林产品出口市场得到稳定

　　2012年我国林产品国际贸易总量达到900亿美元以上，其中出口增长基本恢复到2007年水平，出口总额达到或超过500亿美元。人造板、木地板、家具、木门等优势产品继续保持世界出口**国地位。

　　3．林业产业结构进一步优化

　　2012年林业第二产业和以生态旅游为**的林业第三产业占林业总产值的比重分别增加到50%以上和l8%以上；人造板为主的木材加工企业得到全面整顿；相关国家标准和行业标准得到修订（制订），落后产品及装备基本淘汰；名优林产品的形象得到树立，**企业带动作用突显，林产品质量基本满足社会需求。林区的各项社会事业得到较大发展，生态文化建设成就显著。

　　4．林业产业在增加农村劳动力就业方面作用明显发挥

　　2012年林业产业就业人数由2008年的4500万人增长到5700万人，其中**产业实现就业3000万人，第二产业实现就业1100万人，第三产业实现就业1600万人。

　　5．木质林产品后备资源基地得到扩大，境外资源进口基本稳定

　　2012年各类工业原料林基地面积迅速扩大，国内木材及林产品供给能力得到提高；木材及制品（含纸类）进口渠道得到稳定，年均进口境外木材资源稳定在1.6亿立方米以上。

　　三、主要任务

　　结合国家对重点产业调整和振兴的总体要求，根据规划确定的目标，本次林业调整振兴的方向和重点为受金融危机冲击**严重的人造板等木材工业及其相关产业，确定的任务主要有以下七项：