黑名单制度将实施 涂料也分三六九等

    从即将实施的国家标准《企业质量信用等级划分通则》，以及正在全国各地开展的油漆涂料专项整治行动可见，我国对产品质量的监管力度、对失信企业的惩戒力度在加大，质量信用体系日趋健全。在这一环境下，生产过程和产品质量皆存在安全隐患的涂企来说，反思自身发展中的缺失，加强质量信用建设迫在眉睫。     日前，国家标准委正式发布《企业质量信用等级划分通则》（GB/T 23791—2009），并作为推荐性国家标准于今年11月1日起实施。该标准针对目前产品质量安全事件频发，企业质量信用状况参差不齐等现状，将企业质量信用分为三六九等，以配合企业质量信用分类管理制度和质量严重失信企业“黑名单”制度的实施。该标准的出台，消费者叫好者众。认为建立质量信用“黑名单”制度，不仅能引导企业增强社会责任感，强化企业的质量安全意识，也能促使各类企业严格守法，诚实守信。     但对于自律缺失、诚信意识淡薄的企业来说，此标准的实施不啻为一个紧箍咒，稍不留神即可能给自身带来严重的自我惩罚、社会惩罚，甚至法律处罚。面对这一质量信用“黑名单”制度，各行各业亟需加强质量信用建设，诚信经营，提高产品质量和信誉。准入门槛低、规模普遍较小，且产品多有安全隐患的涂料企业尤其需加强质量信用的建设。     质量信用监管制度日趋健全     我国的“毒奶粉”事件曾在国际社会上引起了巨大的震动。其产生的负面影响不仅导致各国消费者质疑中国奶粉的质量，连带质疑中国产品的质量，抵制“中国制造”的事件此起彼伏。更具讽刺意义的是，这一事件竟然催生了一个职业，不少人做起了帮人去香港、澳门代购奶粉的生意。     事实上，不仅奶粉行业，质量信用的缺失在我国各行各业中普遍存在，甚至有部分行业的质量信用缺失已到了令人发指的地步。用政府的话来说就是“已严重影响国民经济运行质量的提高，严重影响市场体系的发育和成长，严重影响企业之间的交易效率和交易质量，严重影响消费者的消费行为”。据近期相关机构公布的数据看，因信用缺失造成的直接和间接损失就令人悚然：全国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达2000亿元；全国有16.5万户企业应收账款占销售收入的38%，是利润总额的8.5倍，达到14827亿元，因此增加的财务费用1年有2000亿元左右；我国从事进出口业务的公司坏账率至少在5%以上，每年至少有150亿美元左右的海外拖欠款没有收回。另有专家估计，目前，我国每年订立的经济合同大约有40亿份左右，但合同的履约率仅有60%左右。     以我们熟知的涂料来说，因其有害物质含量超标导致居住者罹患各种疾病的事件层出不穷。如苯中毒损害神经系统、造血系统，因苯胺中毒导致肝炎和各种癌症，因硝基苯中毒引起中枢神经系统紊乱等。2007年，我国就发生了多起儿童玩具因油漆铅含量超标导致被美、法、英等国召回的事件，被召回的中国“毒玩具”以数千万记，以致国际舆论对“中国制造”的指责甚嚣尘上。     欣慰的是，政府对质量信用缺失导致的严重影响已有深刻的认识，对产品质量及企业信用的监管力度不断加大，信用体系也在不断完善。据统计，加上近期公布的《企业质量信用等级划分通则》，国家标准委已经正式发布了６个信用领域的国家标准，正在制定中的标准有５项，申报立项的信用标准８项。可以预见，政府对假冒伪劣、短斤缺两、降低生产标准等质量失信行为的惩罚力度将日趋加重，相关法律法规对企业质量信用行为的约束和威慑作用也日趋加大。换句话说，企业钻法律空子，投机取巧以谋取巨额利益的机会已是微乎其微。