中钢协：当前钢铁行业运行状况及展望

    **个是钢铁产能过剩，钢铁生产总量供大于求，产能过剩的问题，2007年年底的统计，全行业炼钢产能是6.1亿吨，炼铁产能是5.71亿吨。去年增加的炼钢产能在5千万吨产能，目前炼钢实际产能已经达到6.6亿吨，产能过剩的矛盾已经十分突出，在产能过剩的情况下，今年1-4月份出钢平均日产142.22万吨，相当于5.19生产水平，生产总量大于国内市场总的需求，目前来看，恢复生产还存在盲目性，并造成了国内市场供需关系的严重失衡，这是造成钢材价格大幅度下降，企业生产经营面临严峻困难的根本原因，总量仍然过高，产能明显过剩。进一步分析，从产品结构来看，今年1-4月份的钢材一共生产了1亿9千6百89万吨，同比增长只有2.72%，其中长材增长了9.78%，管材增长了11.58%，铁道用材增长了36%，板材下降了26.23%，这些数据说明从供需关系来看，板带材的产能产量过剩矛盾更加突出，值得我们重视。当前钢铁行业面临的第二个**大问题是，钢铁产品出口大幅度下降，加剧了国内市场供需关系的严重失衡，1-4月份出口下降了59.68%，进口上升了10.44%，这是明显的反差，1-4月份出口和进口比较，板材进口157.77万吨，生铁是95.66万吨，中国是年产5亿万吨的大国，还进口生铁99万吨在加上板材进口150万吨，在国内市场产能严重过剩，需求明显减弱的经过下，大量钢铁产品净进口由国际市场转为国内市场，加剧了国内市场供大于求的矛盾，这样一个矛盾显得更加突出。1-4月份国内市场表观消费量1亿7千零43万吨，比去年同期增加了1105.2万吨。增长6.93%，拉动粗钢表观消费量增长0.06个百分点，1-4月份进出口比上年同期减少了1094.43万吨，由国际市场转为国内市场，拉动表观消费量，增加部分1105.25万吨，总的增加了6.93个百分点，生产总量拉动了6.06个百分点，进出口拉动了6.87个百分点，这个占99%，还有一个占1%，造成国内市场供需关系严重失衡的主要原因。这个因素是非常突出，非常明显的因素，应该引起我们的重视。

   从外部因素来分析，为什么我们出口大幅度下降？分析了四个方面的主要原因，一是国际金融危机的冲击和影响，国际钢材市场需求大幅度的萎缩，全球都在大幅度萎缩。第二个原因是国际贸易保护主义明显抬头，钢铁行业受贸易保护冲击的主要行业，对我国钢铁产品的出口带来了明显的冲击。第三个原因是汇率变化带来的影响，人民币兑美元的汇率保持稳定，并有所提高，大体上统计按照3月25日和去年年末比较，人民币大概升值了7%亿左右，相关国家地区兑美元普遍贬值，对我们国家不利。比如俄罗斯货币兑美元大幅度贬值，他们出口到中国的钢坯每吨只是300美元，他们螺纹钢出口到中国市场也就是340美元，韩国国内的钢材再出口的时候，在国内价格基础上，减掉了30%向中国进口，这种态势对我们非常不利。第四个也是自己的原因，国家有关部门对钢铁产品出口税率的调整还没有一步到位，这是行业协会一再呼吁的问题，钢铁产品出口退税率在防止经济过热，防止钢铁产品大幅度出口怎么的情况下决定的汇率，现在虽然做了一部分调整，但是还没有完全调整过来，没有做到一步到位，这些因素是当前我国钢铁产品出口比上年同期大幅度下降的主要原因。另外我们也要看到从钢铁行业自身来说，2008年我国钢材出口和进口的价格比较，价格差是27.41个百分点，而今年一季度进一步压缩了15.26个百分点，这种情况说明我国钢铁产品出口的价格优势已经基本上市，国产出口价格优势说明我国竞争力削弱，也是造成我国钢铁产品大幅度下降，从行业自身看问题作出积极应对措施。

   国内钢铁生产总量增长过快，这是一个因素，第二个加上钢铁产品出口大幅度下降，这两个方面因素的叠加是国内市场供大于求的矛盾更加凸显，造成了钢材价格的全面下跌，钢铁企业经营困难，亏损严重，全行业运行面临严峻的发展态势困难根本原因。

   下面报告的第四个问题是钢铁企业应当积极应对面临的困难和压力。**要全面贯彻落实钢铁产业调整和振兴规划的各项要求，当前国际金融危机对我国实体经济造成了较大的冲击，钢铁行业是受冲击较为严重的行业，应对国际金融危机带来的不利影响，国务院制订并颁发了钢铁产业调整和整形规划，对保证钢铁行业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，增强企业素质和国际竞争力具有十分重要的作用。钢铁企业全面执行规划，关键在于落实，落实的重点在于做好控制总量，淘汰落后，企业重组，技术改造，优化布局等重点要求，要着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业的素质和国际竞争力，推动钢铁产业由大向强的转变。

    第二个意见是，要控制钢铁生产总量，努力实现国内市场供需的基本平衡，针对当前钢铁行业运行中存在的矛盾和问题，4月24日工业和信息化部发出了关于遏制钢铁行业产能过快增长的紧急通报，要求坚决遏制产量过快增长，主动调整品种结构，加快淘汰落后产能，严禁违规建设国产项目，加强技术改造和企业管理，规范钢材和进口铁矿石贸易持续等工作要求，钢铁行业按照需求组织落实，努力实现国内市场供需的基本平衡和稳定。