唐山的民营钢铁企业率先走上了联合重组的道路

　　政府推动

　　但宋继军昨天也称，由于迁安区和丰南区的这些民营钢铁企业大多是以前由地方出资的乡镇企业演变而来，此次组建两大民营钢铁集团，也有行政力量推动的成分。

　　为了促进市内民营钢企尽快联合重组，唐山市政府出台了一系列相关配套支持政策，从税收、资源、能源等要素的配置和产能使用上给予重点倾斜。而对于未参与整合的民营企业，则将严格限制生产要素供应，严格新上钢铁项目的审批，并对落后生产能力严格执行差别电价政策。

　　值得注意的是，今年7月河北省两大国有钢铁集团合并组建河北钢铁集团，也是省政府的强力推动才得以成行。此前，邯钢集团甚至提出整合南部钢铁企业、组建南部钢铁集团的独立发展思路，还建议引入如宝钢等战略合作者。

　　“政府推动和引导了三项大钢铁重组后，今后企业间具体的整合工作，甚至国有钢铁企业会不会继续整合民营钢铁企业，就要依赖市场化运作了。”宋继军认为，国企重组的难点在领导人和权利的划分，而民企重组的难点在于股份和利益的分配、如何协调各自之间的产权关系。

　　此前，全国工商联冶金商会就希望组织十几家民营钢铁企业组建一家矿石投资联合公司，进行矿石的联合采购和开发。而这一提议的实施并不顺利。复星集团一位内部管理人士就告诉记者，联合公司的股权如何分配，每家需要投资多少，这些都还没有达成一致。

　　而根据河北省和唐山市的相关规划，希望在2010年河北省的钢铁企业数量能够通过联合重组降低到10家左右，唐山市则希望到2012年全市地方钢铁企业全部实现整合。“这将是个逐步发展、慢慢推进的过程，关键是企业领导人理念、观念要改变。”宋继军表示。（编辑 zyhok）