合理引导矿山产业有序发展的三点

    二是粗放生产，资源浪费。我国石材荒料开采的成品率平均约为20％，而意大利等石材业先进的国家荒料开采成品率为85％以上，我国每年约有4亿立方米的各种废石料积压，相当于约3.2亿元白白流失。我国石材行业劳动生产率为每年人均25立方米，而意大利为180~200立方米。

    三是管理无序，乱开乱采。有不少矿点未作详细的地质勘探工作、化学分析、物理测试、前期市场调查就盲目上马，随意打眼放炮，造成人力、物力、资源和财力的浪费。全国约有50％的石矿开采点处于技术非常落后、甚至野蛮开采状；约有30％的矿点技术一般，但不具规模经济；约有20％的矿点虽有一定规模与技术，但与国际水准仍有很大差距。

    四是监督无力，污染严重。由于缺乏必要的监管，全国每年数亿吨石材废料、泥沙被无序堆放或丢弃，造成严重环境污染，有的还带来泥石流等自然灾害的隐患，且时有人员伤亡事故发生。

    近年来，我国综合国力不断增强，为石材产业发展和开拓国际市场创造了有利条件，为了加强石材矿山建设和合理开发利用资源，提高我国石材产业整体水平，推动我国由一个石材产业大国发展成为石材产业强国，提出如下建议：

    1、对石矿资源开发利用情况进行普查，制定产业发展规划。由国土资源部组织专业力量对全国石材矿山进行一次资源普查，真正掌握石矿资源总体储量、地区分布和品种分类。同时，对现有矿点的开采技术、规模、经营、执法等状况也要进行一次经济社会普查，为制定和完善相关法规和政策提供依据。要从产业长远发展的高度，对石材矿山建设和产业发展进行统一规划，引导石材行业加快结构调整，扶持优势企业，逐步改变石材企业“小、土、散”的状况。

    2、加快制定石材矿山资源开发利用的政策法规和技术管理规范。在政策法规中，要对矿山地质勘察、开发利用、废料处理、环境保护等做出明确规定；要对新上矿点年产规模以及技术条件、环保、综合利用、资金保证等相关事项提出明确要求，逐步提高石材矿山产业整体水平；对于列入**的名贵品种，采取严格限量开采的资源保护政策；对于粗放开采、浪费资源、环境破坏严重的矿点坚决关停整顿。目前，对于石材矿山企业，在开采当中应遵循什么样的标准来进行，尚缺乏技术规范的指导，应加快制定有关技术管理规范，促进石材业整体素质的提高。

    3、加强石材矿山开发监管工作。规范石材矿山资源开发秩序关系石材产业的可持续发展，任务非常艰巨。除政府部门要加强政策法规执行的监管力度外，要发挥石材商会、协会等行业经济组织的作用，通过行业自律等措施，协助政府抓好石矿资源的合理有序开发利用。（编辑整理）