内涝困扰凸显桂城市排水不足 专家称规划缺失

 困扰：内涝为何挥之不去？     5月至 7月，是桂林暴雨比较集中的时段。回顾**近 7年，不难发现，几乎每年的这个时段，内涝都会给我们这座城市带来诸多困扰。     2002年的 6月，连续三四天的暴雨，淹没了雁山区拓木镇数万亩农田， 170多座房屋进水， 14个城中村被围困，秀峰区 7个村委汪洋一片，全市 10多所学校进水，陆军学院水深齐腰，五城区的严重内涝，迫使数千群众转移。     2003年、 2004年的夏天，不间断的几场大雨，使上海路立交、民族路立交、丽君路立交等 30多处出现内涝，让不少市民尝到了“有门无路”之苦。     2005年 6月，桂林遭遇 80年一遇的高降雨强度，创纪录的暴雨导致市区近半面积变泽国，像燕京漓泉等工业企业 不得不停产，在车间门口垒起沙袋阻挡雨水内渗。     2006年夏天，得益于内涝改造工程和小街小巷改造，市区内涝面积有所减少，但由于城区面积的扩大与城市给排水设施相对滞后的矛盾日益突出，内涝依然大范围存在。     2007年的夏季，几场大雨带来的内涝侵袭丝毫不亚于往年。     反思：必须改变城市规划思路

    作为城市给排水主管部门———桂林市政工程排水管理处，从不避讳谈论这些不足：我们的城市地势低，市区雨污分流不够彻底，部分排水管道缺少维护，硬件设施不全……     事实上，**近几年，为完善市政排水工程设施，解决城市内涝，市内各级政府、单位曾做过很多努力： 2003年 11月，秀峰区为解决甲山路内涝难题，投资 1900多万元启动“城市内涝整治工程”，在西环路架设了排水管道； 2004年 3月，市政府投资 4450万元完成了对篦子园泵站及排涝沟、小东江预制场防洪堤和上关村防洪坝，拟基本解决低洼地区群众防洪和内涝问题；同年 12月，市政公用事业管理局启动了漓泉啤酒厂区、桂林磨床包装机械厂片区内涝整治工程； 2005年、 2006年，市政公用事业管理局先后启动了银锭路、漓江路、环城南路等地段的内涝整治工程，总投资超过 4000万元。     投资一次次加大，但似乎，内涝总是挥之不去。     桂林工学院教授、水文专家郭长青认为，这和城市排水设施规划有关系。虽然近几年我市在加强城市排水管网建设上花了很大工夫，也取得了不错的成绩，但由于桂林城市规模的扩张，城市排水能力规划的不足正日益显现出来。     郭长青认为，正常的土壤应该是“上虚下实”，这样有利土壤的水分下渗，而现在的城市土壤由于机械压实、人群活动，被压实的现象非常明显，使得土壤表层的孔隙数量减少，原有的“水库”功能渐失，以致水不能快速进入土壤下层回灌地下水，形成洪涝。     “因此，如何在新的城市规划中考虑城市整体生态问题，这个问题不仅是桂林的问题，也是诸多城市政府必须面对的。”     郭长青说，桂林的城市建设规划很多方面还是上个世纪 90年代制定的，长期以来在城市建设与排水设施完善上，缺乏科学规范的经验。     这使得我们在城市化过程中水灾显现出一些新的特点，如城市不透水面积增加；城市气温高、空气中粉尘大，形成所谓城市热岛效应；城市扩张，往往造成水土流失加剧，局部水系紊乱，河道与排水管网淤塞，人为导致城市防洪排涝能力下降等等。     因此，必须改变城市建设排水管网规划思路。“我们的排水管网大多是向漓江排洪的，从漓江的生态考虑，也要求我们超前规划自己的排水排污管网体系。”如多考虑城市生态要求，在绿地建设中尽量减少土壤压实，保持管道畅通；在新区建设中，多增加道路之间的空隙等等。     办法：目前只能多建管网设施

    市政工程排水管理处负责人告诉记者，桂林现有的排水设施只能抵御 20年至 50年一遇的暴雨，但从昨天的雨量来看，至少已接近 50年一遇，因此不可避免会出现内涝。随着全球气候的变暖，气候变化更加反复无常，今后桂林肯定要提高排水防洪能力，更科学、更合理设计自己的城市和相关配套设施。       “但在总体规划相对缺失的前提下，目前只能通过加大排水管网建设来解决现实的困难。”这位负责人告诉记者，今年起我市计划投资数千万元启动多个排水工程项目，解决穿山东路、福利路、九华路、安新洲等地段的内涝问题。