外资诚可贵林地价更高 中国叫停向外资出售国有资产

　英国《金融时报》马利德（Richard McGregor）北京报道 　　中国对于向外资出售国有资产的审查日益严格，已扩展到林业领域。中国政府**近叫停了向亚洲浆纸业有限公司（Asia Pulp & Paper，APP）出售一家木材公司多数股权的交易，亚洲浆纸业公司是全球**大的纸业公司之一。

　　环保主义者对国家林业局（State Forestry Administration）作出的这一决定表示欢迎。长期以来，他们不断批评APP在云南和海南等省份的中国业务。国家林业局决定，将对APP购入国有企业云南云景林纸股份有限公司（Yunnan Yunjing Forestry and Pulp）58％股权一事进行审核。

　　不过，该决定并非主要基于环保或国家安全方面的考虑。

　　国家林业局表示，之所以做出上述决定，是基于对出价的担心。据报道，APP将以逾7亿元人民币（合9000万美元）的价格，购入包括云南6.6万公顷林地在内的资产。

　　在中国，国有资产定价仍然是一个高度敏感的话题，特别是在出售给外国企业的情况下。

　　国家林业局一位发言人表示，APP下属公司海南金海浆纸业有限公司（Hainan Jinhai Pulp & Paper）在收购国有资产过程中，并未依法对森林资源资产进行适当的评估。

　　这位发言人表示，两家公司协议的出售价格过低。

　　然而，如果出售价格通过正当渠道获得批准，APP的收购仍可顺利进行。

　　APP在其公司网站上的一份声明中称，公司将“根据国家林业局和云南省人民政府及相关部门的**终决定，依法处理云景林纸并购一案。”

　　此次收购将对APP形成有力推动，该公司目前拥有28.7万公顷林地的采伐许可权。APP在华业务规模很大，2005年收入高达168亿元人民币，并可能将其内地业务在中国内地股市上市。

　　尽管国家林业局上述决定的依据是并购违反国有资产转让规定，但该机构可能也感受到了活动人士的压力。在抗议APP中国业务方面，他们不同寻常地获得了很大的自由度。

　　两年前，国家林业局曾对绿色和平组织（Greenpeace）提出的指控进行调查。指控称，APP在云南进行了非法采伐活动。随后，国家媒体援引一位高级政府官员的话报道称，调查发现了非法采伐的证据。

　　90年代末，中国对采伐天然林实施了限制。此前，人们将爆发灾难性洪水的部分原因归咎于滥砍滥伐——活动人士表示，他们正继续对此进行监控。

　　除了对洪水的担忧以外，政府和普通百姓日益增强的环保意识，也使得扩大采伐许可权成为一个敏感的问题。

　　自限制采伐措施出台以后，中国木材产量大幅下降，进口数量激增填补了这一缺口。近年来，进口木材主要来自于俄罗斯远东地区，也有一部分来自东南亚和巴布亚新几内亚。

　　由于在获得充足供应上有困难，依赖于稳定的木材供应的家具行业及国内其它出口行业，一直难以应付不断增长的订单。

　　APP是印尼金光集团（Sinar Mas）下属企业，由黄奕聪（Widjaja）家族控股。近年该公司争议缠身。此前，该公司139亿美元债券无力偿付，这些债券由数家银行、贸易公司和政府机构持有。