铁合金、生铁、钢坯出口关税调整之影响

国务院关税税则委员会发出《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，经国务院关税税则委员会第七次全体会议审议通过,并报国务院批准，自2006年11月1日起，调整部分进出口商品暂定关税税率。其中涉及铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产品均被加征出口关税10%，这在钢材流通业中引起较大反响，后期国内钢材市场走势的变化成为关注的焦点。         据业内人士的分析，这次我国对调整部分进出口商品暂定关税税率，为进一步鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，控制高能耗、高污染和资源性商品出口，其中，铁合金、生铁、钢坯等产品首当其冲，这是在预料之中。新的关税税率调整政策的实施，必然影响铁合金、生铁、钢坯等产品的出口，从而波及国内钢材市场走势，这是肯定的。         一些经营者谈到，今年9月14日，财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局刚刚联合发出《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》对142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%，然而，这一钢材出口退税的调整，并没有控制钢材出口增长的强劲态势，9月份，我国钢材出口407万吨，比去年同期增长200%，出口钢坯107万吨，同比增长675%，1-9月份钢坯累计净出口581万吨。         这次对部分高能耗、高污染和资源性商品出口加征关税，正是扭转“两高一低”产品强劲的出口态势，其中钢坯首当其冲，其出口加征关税的品种有：宽度＜厚度两倍的矩形截面钢坯，C＜ 0.25%、其他矩形截面钢坯，C＜ 0.25%、其他含碳量＜0.25%的钢坯、含碳量≥0.25%的钢坯、其他合金钢锭及其他初级形状、单重≥10吨的粗铸锻件坯、其他合金钢坯等，均加征关税10%。钢坯出口关税的调整，对钢材市场将带来直接影响。         一些经营者认为，前期国内钢坯市场相对稳定，价格并没有太大波动，尽管国内的建筑钢材市场持续疲软、低迷，价格不涨反跌，而钢坯价格甚至与一些地区的普通螺纹钢市场价格相当。如上海的普碳方坯市场价格基本维持在2900-2910元/吨，20MnSi方坯的市场价格为2880元/吨，而上海市场的Φ20mm-Φ25mmⅡ级螺纹钢价格只有2870-2890元/吨。钢坯市场价格的坚挺，其中一个重要原因是国际市场看好，我国钢坯出口量增长，在一定程度上缓解了国内市场供需矛盾。         然而，钢坯出口关税调整之后，钢坯的出口自然受到影响。据业内人士的调研，8月份，我国普方坯出口单价在386美元/吨，约合人民币3050元/吨；普板坯出口单价在408美元/吨，约合人民币3220元/吨。钢坯出口加税之后，实际价格将降为2745元/吨和2900元/吨。而现在国内各地市场普方坯价格大都在2800-2900元/吨，普板坯市场价格为2900-2950元/吨。这样，钢坯出口在效益上已没有什么优势可言，那么后期钢坯出口面临的压力是显而易见的，出口量必然呈下降态势，除非国际市场价格上涨，但根据目前的状况，在年内这种可能性极少。         如果，这部分出口资源在国内消化，国内市场资源增加，钢坯价格有可能回落，这对于螺纹钢、线材等长材类钢材生产企业来说，生产成本将可能下降，一批购坯轧材的企业也将可能增加螺纹钢产量，或者重新恢复生产。如果这种情况的出现，其实对于已经供大于求的长材市场带来更大的压力，年内的螺纹钢、线材市场价格仍将波动，对此，一些经营者表示担忧。         而对铁合金、煤炭、焦炭、原油等能源类产品出口关税的调整，对国内钢材市场也将生产一定的影响，尤其是优特、特钢市场，影响程度将会更加明显。这次涉及铁合金品种税率调整的有关产品有16个（不包括海绵铁以及合金钢粉末），其中的锰铁、铬铁、硅铁、硅铬铁、镍铁、钼铁、钨铁、硅钨铁、钛铁及硅钛铁、钒铁、铌铁等，几乎包括了所有主要铁合金；硅锰、锰铁、硅铁等品种因前期的暂定税率是5%，所以本次加征增加幅度为5%，其他在列的铁合金品种增加幅度为10%。         铁合金作为钢铁生产的主要原材料，在钢铁冶炼中消耗量很大，铁合金价格占钢铁生产成本较大，这次铁合金产品的出口关税调整，后期铁合金出口同样受到影响。据统计，今年前8个月，我国铁合金出口1417874吨，比去年同期17.5%，其中8月份，钨铁出口量比去年同期增加602.0%，钼铁出口量同比增长19.0%；钒铁>75%，钒铁<75%的出口量同比增长79.8%和54.0%；1-8月份，硅钨铁出口量同比增长293.03%；钛铁及硅钛铁同比增长319.43%；铌铁出口量同比增长96.15%。可见，今年我国的钼铁、钒铁、钨铁等合金品种出口量均呈现上升态势。但在关税增加10%之后，随着出口成本的提高，在价格上已经失去竞争优势，出口难度加大，竞争更趋激烈。         业内人士预测，近期国内铁合金市场将进一步震荡，价格回升可能性不大，部分铁合金产品的市场价格还将向下波动。这对于钢铁生产企业降低原材料采购成本有利，钢材生产成本压力可以略有缓解。**近钒铁市场价格持续下滑，钼铁市场整体略显疲软，钨铁市场价格继续小幅阴跌。新的关税税率政策实施后，铁合金出口受阻，过剩的资源积压在国内市场，必然导致市场价格的继续回落，下游终端用户将从中受益，**终也将对钢材市场稳定产生一定的效应。         然而，一些业内人士认为，这次出台的对钢坯、铁合金、生铁等原材料出口关税调整，对钢材市场将产生某些影响，但影响程度不会很大。拿钢坯来说，今年1-8月份我国共出口钢坯506万吨，如果加税后钢坯出口减少50%，对国内粗钢产量只增加不到1%，前8个月我国的粗钢产量27250万吨，增减1%，其影响力是很小的。由此来看，对国内钢材市场也不可能带来很大冲击。         业内人士认为**大的冲击可能是人们的心态，而心态的不佳，对钢材市场的影响将更为直接，更为严重，尤其在短期内。一些经营者说，进入10月份，国内钢材市场一直没有太大起色，旺季不旺，生意清淡，价格趋跌，在9月份，国家刚对部分钢材出口退税调整，这次对钢坯加征关税，年内钢材市场价格别指望回升。         因此，业内人士认为，当前对于钢材经营者来说，稳定人心，要有一个较好的心态，面临钢坯、生铁、铁合金等出口关税调整对钢材市场带来的变化。其实，这对于钢材市场未必是利空，从长远看，无疑是一大利好，有利于国内钢市的稳定、规范、有序发展。