五莲县“兴工富农”发展镇域经济扫描

金秋时节，深入五莲山区各乡镇，处处机器轰鸣，一家家现代化工业企业在山间田野上茁壮成长。据统计，2005年，12处乡镇创造的GDP和财政收入分别占到全县的52%、58.5%，全县139家规模以上企业有94家在乡镇，7万多农民放下锄头走进车间，变身产业工人，在农村工业化的浪潮中拥有了旱涝保收的“铁杆庄稼”。     近年来，五莲县始终把发展镇域经济作为解决“三农”问题、加快新农村建设的重要切入点，坚持“强镇抓加快、弱镇抓突破”，突出工业化主导，引导各乡镇因地制宜、发挥特色，推进镇域经济由农业主导型向工业主导型转变，以工带农，夯实新农村建设的产业支撑，推进新农村建设步伐。2005年，全县12处乡镇中3处进入全市镇域经济10强。今年前7个月，全县完成乡镇境内财政总收入1.23亿元，其中乡镇地方财政收入5181万元，洪凝、街头、于里、高泽、松柏5处乡镇境内财政收入已经突破千万元。    街头：**擎起艳阳天     地处五莲南大门的街头镇，在五莲镇域经济格局中，被称为“铁”头“石”骨的“小巨人”。对此赞誉，街头镇党委书记李瑛说：“正是得益于顺达机械、旭日饰件、永发石材等一批产业**企业的迅速成长和拉动辐射，才实现了街头经济的强势崛起。”     街头镇是五莲民营经济起步较早的乡镇之一。近年来，该镇抓住县委、县政府建设加工制造业强县的机遇，重新审视镇情，把经济发展重心从“全面开花”转到“聚力扶强”上来，精心筛选出一批综合实力强、发展前景好的骨干企业，从领导、资金、政策等方面进行重点扶持，打造产业**，膨胀镇域经济。今年前7个月，全镇实现工业销售收入29.6亿元，地方财政收入1056万元，同比分别增长55.8%和36%。     山东顺达机械公司原本只是为外地企业搞配套的钣金加工企业，2003年以来，在镇里的鼓励引导下，先后投资扩建了钣金生产基地，新上了模具制造及三轮摩托车项目，企业规模迅速扩大，总资产达3.8亿元，成为全国重要的三轮摩托车生产基地，跻身“山东百强民营企业”行列。而对以生产汽车内饰件起家的旭日集团，该镇则引导企业把发展思路定位于科技创新，积极引进先进技术、设备，做精做细产品，以优势产品开拓市场，成为一汽、二汽、中国重汽等**厂家的战略供应商。目前，旭日已经成为江北规模**大、品种**全的汽车装饰件生产厂家，被省政府确定为汽车零部件行业重点支持发展企业，今年预计实现销售收入3亿元。     针对石材加工业经营水平低、规模小、竞争力差的状况，近几年该镇着力在抓大户强**上下功夫，一方面重点培植原有的山前、金龙、美华等骨干石材企业，推动产业向集约化、规模化发展；另一方面，积极吸引外地企业入驻，激活石材产业发展格局。特别是永发石材石粉废渣综合利用项目的引进，实现了石材锯底污染“变废为宝”，为石材业环保化发展提供了保障。目前，该镇石材产业年产值突破20亿元，其中年产值过千万元的石材企业达到12家，实现了从铺天盖地向顶天立地的转变。    洪凝：咬定“项目”不放松     短短三年，洪凝镇的经济总量发生了质的飞跃：2005年，全镇完成固定资产投资4.3亿元、工业销售收入35.4亿元、境内财政收入4947万元，分别是2002年的2.5倍、2.3倍、1.8倍。    　　令人刮目相看的业绩，缘于该镇“项目带动、工业强镇”战略的深入实施。     近年来，面对周边县市经济强镇咄咄逼人的发展势头，洪凝镇抓住工业经济这个牛鼻子，坚持“以项目为抓手、抓项目促发展”，通过企业内部扩张与外向型大项目带动“两条腿走路”，靠项目张扬优势、配置资源、集聚资金、带动发展。1—7月份，全镇共实施企业技改和招商项目54个，投资总额达4.8亿元，实现工业销售收入25.8亿元。     立足多年发展形成的机械加工、造纸、塑胶、手动工具四个主导产业，该镇大力实施外向型项目带动工程，积极开展产业招商，快速膨胀企业群体规模。前7个月全镇引进项目38个，投资总额2.83亿元，到位资金2.63亿元，其中投资过千万元的项目10个，过5000万元的项目3个。     “招商引资的目的，是要实现政府和投资者 双赢，在发展中共同受益。” 洪凝镇党委书记薛向民说。以此为指导，该镇坚持市场化运作，探索出“镇村建设标准化厂房，投资租赁使用”的厂房招商模式，在缩短项目建设工期、降低投资者投入的同时，还实现了村集体收入的增加。     由世界500强企业美国丹纳赫集团独资建设的丹纳赫工具(山东)有限公司，就是这一招商模式的直接受益者。在一期工程于2005年4月建成投产后，今年5月二期工程已开工建设，三期、四期也将相继开工。整个项目全部投产达产后，公司年可实现销售收入6.8亿元、利税6800万元，成为亚洲**大的高档手动工具生产基地。    于里：“配角经济”唱大戏     于里镇现有汽车配件加工企业110余家，按产业分工看，全是为外地**企业搞配套加工的“配角”。但正是这些“配角”们，在市场经济的大舞台上各施其能、尽显风采，演绎了一出出精彩纷呈的华丽大戏。     “市场本无主角、配角之分，只要立足基础、发挥优势、创造特色，人人都可以成为 明星、大腕！”于里镇党委书记李业兵说。     近几年，随着五莲县“工业强县”战略的深入推进，以五征集团为**的车辆制造业快速崛起。立足这一机遇，于里镇摒弃“宁做鸡头不当凤尾”的观念，引导镇内企业甘做“配角”求发展，突出发展汽车配件产业，聚力打造“汽车零部件制造**镇”金字招牌。     日照兴发汽车零部件制造有限公司就是在这种背景下脱颖而出的。该企业是由日照兴业集团投资盘活原镇钢圈厂而重新组建的公司，新公司瞅准市场机遇，紧紧依托县域**企业五征集团，立足农用车配件加工产业，并逐步向汽车配件行业转轨，使企业得到迅速发展，成立三年一年增加销售收入1个亿，今年有望突破5亿元，“配件企业”成了市场舞台上的响当当的“主角”。     在兴发的带动下，过去一些原本小打小闹、不太景气的汽车零部件小企业也被“激活”，莲岳蓄电池、帅发油箱、长城门锁、恒瑞汽配等一批配套企业借势而起。目前，全镇汽车配件加工企业发展到110家，其中3家销售收入过亿元，共可生产八大系列近万个品种，整个产业年总产值突破20亿元，一个汽车零部件制造业小“硅谷”已初具雏形。