建材下乡要环保先破题

　　今年的中央一号文件亮点颇多，其中把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，提出要采取有效措施推动建材下乡，就是亮点之一。这也为环境保护提出了一个新的难点问题，因此，在制定具体措施上必须突出一个“早”字，率先破题。

　　近年来经济社会发展的实践证明，国家每一次集中性、阶段性、大规模的物资和资金投入，都是对环境保护的一次检验，也是对环保部门执法的一次重大考验。今年的中央一号文件，在推进农村环境治理方面，除进一步强调要运用好“以奖促治”的政策抓手，重点防止“城市、工业污染向农村扩散”之外，国家推进建材下乡的举措，又给农村的环境保护带来了新的课题。

　　环保部门应根据中央的工作部署，针对农民的新期待，再次重心下移，为国家扩大内需、农民建房，提早拿出操作性强的规范性标准。笔者以为，在具体的实施过程中，应该注意把好“三关”。

　　**，应注意避免家电下乡过程中已出现的问题，把好准入关。比如，农村淘汰下来的一些废旧家电无人回收，随意处理，造成了对农村生活环境的污染。对此，在建材下乡过程中，要针对农村建房所需要的材料品种、类型、性质等具体情况，建设、农业等有关部门要形成相关产品清单目录，环保部门根据国家及行业的具体规章与制度，对列入清单目录的产品依法进行环保达标检查核准，并制定具体的产品准入标准，向媒体和全社会公布，接受公开监督，防止环保不达标产品流入农村。

　　第二，结合落实“以奖促治”政策，进一步补充完善建材下乡的相关制度措施，把好综合治理关。把抓好防止“城市、工业污染向农村扩散”与抓好“环保建材下乡”并举，以法律和规章为依据，把重点工作一同规划、一同部署、一同抓好落实，防止单打一的短期行为，通过综合治理实现共同提高、整体推进，切实为推进新农村建设和发展保驾护航。

　　第三，要结合实际，因地制宜，防止一刀切，把好落实关。这次中央一号文件提出的支持农民建房的举措，既有农村危旧房改造，又有国有林场、垦区棚户区改造，涉及农区、林区、垦区3种不同的环境类型和群体。由于体制不同、环境不同、对象不同，国家推进建材下乡的政策措施也会针对不同的情况，突出各自特点，各有侧重。因此，环境保护措施如何结合实际对症下药，必须依据国家的相关政策，科学安排，在制定具体制度措施时，增强针对性和可操作性，让基层好落实也能落实。