三部委第三方核查 空气能补贴首度迎国考

从高效节能空气源热泵热水器推广到今年六月份启动的节能产品惠民工程，财政补贴的调控作用愈发明显，而政府采购的操作模式也将在节能减排中扮演更为重要的角色。

    如果说高效节能空气源热泵热水器推广是一次抛砖引玉之举，那么节能产品惠民工程则是一次具有普惠性质的集体行动。

    不仅仅是惠民

    “推广使用高效节能空气源热泵热水器是扩内需、保增长与调结构的有机结合点。”国家发改委副主任解振华表示，作为家用电器中的耗能大户，热水器耗能非常厉害，如果能在热水器上解决能效问题，它的社会效应和经济效应将非常明显，而空气能热泵热水器是目前热水器种类里面节能效果**好的热水器，较之传统电热水器可以节省75%的电能。因此空气能热泵热水器被列入节能产品补贴至少有3个方面的意义，在节电省钱、惠及百姓的同时，还将起到扩大消费、振兴产业、提高能效、优化结构的作用。

    政策虽好无福消受

    自2012年6月1日，国家发改委节能产品惠民工程《高效节能空气源热泵热水器（机）推广实施细则》颁布至今，在这近5个月时间里，空气能热泵行业企业的表现可谓众生百态，**是对“节能惠民工程”入围申报的积极程度，与入围之后的冷淡观望形成鲜明对比，其次就是入围节能惠民工程的空气能企业中，各企业之间的表现也各不相同。有些企业抓紧政策机遇，借势大力推广并获得了突飞猛进的发展，如美的、格力、中广电器等，而截止到现入围产品销量在一百台以内的企业在入围企业中也不在少数。

    10月18日，国家发改委官网发布《关于开展节能产品惠民工程推广信息第三方核查的通知》，由国家发改委、工信部、财政部三部委联合发出，并委托第三方机构对节能惠民工程推广产品进行全面核查，而作为首次入围的品类，空气能热泵核查备受关注。政策虽好，却让部分企业难以消受。有企业表示，节能惠民要求的程序比较多，也只有很规范的企业才能完全操作，对节能惠民的推广和推动也是很大的阻碍。

发展要靠企业自己打拼

    节能惠民补贴的政策的出台，对企业来说**对我们行业来说是一个机遇，但政策出台既会推动行业发展，同时并不是对所有企业都有帮助，给企业提供了新的机遇，但同时可能会让部分企业面临着前所未有的严峻挑战。至于国家政策扶持，会让企业面临机遇还是挑战，需要企业和业内人士深入思考。业内权威专家表示，从业内角度思考，企业作为市场主体，有政策扶持非常好，但市场如何，企业发展如何还是要靠企业自己打拼。    

    国家发改委节能信息中心副主任康艳兵教授表示“政策的出台，某种程度是利用外力改变市场自然规律的行为，目的是希望助推行业发展。企业要想很好地生存，解决相同的问题时给老百姓服务**好就有竞争力。国家的扶持政策不可能一直存在，并且未来政策走向并不是光给补贴政策，可能是奖多罚少的局面要改成奖少罚多也未可知，只有在加强约束的情况下，做的好，才能活的长远。”因此，花抓紧机遇，珍惜前景非常关键。

    团结联合共度国考

    10月26日，在《关于开展节能产品惠民工程推广信息第三方核查的通知》发出之后**时间，广东省家电商会下属广东省空气能专业委员会立即召集所有会员企业30余家召开“广东省空气能专业委员会”技术和市场分析交流会，专门就如何应对国家能效标准颁布实施和行业市场与节能惠民补贴问题进行探讨分析交流。美的作为国内空气能热泵领头羊，首批通过了节能产品惠民工程推广信息第三方核查，在本次会议上向与会企业做了相关工作的详细介绍，帮助企业共同度过政策国考。

    广东省家电商会会员部部长、广东省空气能专业委员会会员部部长关新其先生表示，在贯彻落实国家“十二五”节能减排工作方案提出的节能减排经济政策中，空气能首次入围节能惠民工程，广东省空气能产业面临着重大机遇。目前入围节能补贴的空气能热泵企业中，广东企业数量较多且较为集中，为了让广东省空气能产业做大做强，企业联合是一个必然也是行之有效的途径。

    节能惠民双刃剑 企业危机顿生

    新时代新能源科技有限公司总经理谢坤先生认为节能补贴政策是一个机遇，但不能拿惠民政策当做金字招牌，能否在这个节点上更好更持久地发展下去，是看企业本身的管理流程，如果还没有达到法人治理结构、管理团队不完善，可能会死在这个槛上。

    中广电器总经理朱建军先生表示，惠民工程是一把双刃剑，空气能行业所处阶段还是初级阶段，企业发展**关键还是看自己。“我们一直在探索，现在空气能行业**需要企业做什么工作？企业都很清楚，并不是国家出台了惠民工程企业就拼命上马，空气能行业所处阶段是推广阶段、渠道建设阶段、品牌建设阶段。我们做市场是平台建设和售后服务建设，我们遇到很多空气能企业，他们不是在钻研市场，而是钻研社会问题，这样就脱离了整个空气能的发展，从惠民政策来看，对整个行业起到促进作用。这也使得我们想把空气能有一个事业来做的企业有一个契机，通过这个契机将企业带入规范化轨道，这对企业以后运作有帮助，并不是冲着现在给每台机器几百块钱补贴去的。我们不能抱着这种心态，国家给我们的政策，我们要想尽办法利用好，有考核我们把它做好，而为了应对政策和核查，去做一些表面功夫则是不必要的。”