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房地产进入后调控时代

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在我国,房地产与政府的亲密关系是众所周知的,**,房地产的命根子——土地在我国是国有的,也就是由政府控制的。房地产从立项、规划、建设、销售都受到政府的一系列严格的管制,甚至购房贷款的首付、利率都有政府严格规定。实际上,房地产这个行业和市场的产生也都是由政府一手安排的。
和我国股市设立的目的之一是为国有企业改制融资一样,我国房地产市场建立的动机也“不太纯”,除了为解决人民住房问题外,当时更主要的还是为刺激经济,对抗当时的亚洲金融危机。房地产市场化、商品化十年来,成绩巨大,问题不少,这个政府精心培育的宠儿,给政府挣了不少光的同时,也捅下了一些娄子。
一方面,房地产对中国经济的高速、持续发展,对城乡面貌、居民住房条件的巨变,功不可没。另一方面,房地产业的高房价、土地财政、建筑质量以及隐藏其后的腐败问题也日益为人们所诟病,也引起了政府的高度重视。同时,由于房地产和政府的密切关系及其在经济中的重要地位和特殊性,房地产经常被政府进行调控,不是调控其本身,就是通过它来调控经济。
由于我国经济转型、产业升级还在进行当中,过去十年来,我国经济发展模式对房地产产生了一定程度的依赖性,这种情况可能还将持续一个时期,这也使得政府在调控房地产时有些投鼠忌器,再加之经验不足,政府的几次调控效果不尽如人意。
政府对房地产可以说是爱恨交加,成也萧何败也萧何,房地产两度帮政府度过难关,但长期倚重房地产的发展模式对经济长远发展的负面影响也必须正视。
这次经济危机对全球经济发展模式、经济秩序、产业结构乃至生活方式都形成巨大冲击,但危机也往往孕育着机会,危机终将过去。目前,以新能源技术为代表的一场新技术和经济浪潮已悄然兴起,对我国而言,危机也是一次淘汰落后产能和技术,从而促进经济转型、产业升级,转变发展模式的绝好时机。我们欣喜地看到,政府在力促“保增长”的同时,对保护土地、保护环境、控制重复建设方面也不遗余力。
我以为,经历了十年发展的房地产业,在这场危机过后,将经历一次转折,进入一个新的发展阶段。一方面,随着我国经济持续发展、经济转型进程加速,房地产在我国经济中的地位会相对下降,政府将不再象过去那么倚重房地产。另一方面,房地产经过十年发展,也逐渐壮大、成熟,也不再过分依赖政府与政策,房地产将进入“后调控”时代。
在“后调控”时代,政府与房地产的关系将从激情缠绵的“蜜月期”过渡到和谐稳定的“过日子”时期,房地产商不再向政府撒娇,政府也不再那么迁就房地产。
在政策面上,政府将保持政策的连续性和稳定性,不再靠频繁的政策调整去调控房地产,而更加注重政策的执行力。该收的税会收,不再延长优惠期。该回收的土地将坚决收回,不再姑息。房贷的差别利率将长期化、市场化。
在行业和市场监管上,政府将加强监管力度,制定更加具有操作性的具体措施,强化问责制,以减少出现上升势头的质量、安全事故,进一步规范市场,挽回政府信誉和行业声誉。
房地产将更加走向市场化,行业竞争将加剧,产业集中度上升,市场进入门槛将提高。
 

 

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