节能灯回收走出困境 业内人士建议换思路

废旧节能灯处置不当，内部含有的汞将造成环境污染。一只普通节能灯含汞约0.6至2毫克，1毫克汞渗入地下，即可污染360吨水。

节能灯的寿命约3至5年，2008年国家启动“绿色照明”工程，上海于2008年至2011年间推广节能灯，共发放3000余万只，目前仅回收二三十万只。

在节能灯回收方法的探讨中，一直以来总指向“请使用者自觉将节能灯投入回收箱”，但收效甚微。节能灯回收迫在眉睫，专业人士指出，是否可以在积极推进社区回收的同时，采取一些见效更快的处理方式?

节能灯回收走出困境 业内人士建议换思路

知晓度有所提高

两年前，即上海推广的**批节能灯即将进入报废期前，记者曾用3个整版的篇幅报道乱扔废旧节能灯的危害，以及目前节能灯回收环节中的种种困难和缺失。两年中，关于废旧节能灯污染的报道时常见诸各地报端。

人们对废旧节能灯回收的认识和回收状况有无改观?

可喜的是，认知度已有所提高。记者随访十余名市民，多数都表示“了解”或“知道”乱扔节能灯会污染环境，与两年前访问时，许多人露出错愕的表情大相径庭。

虽然知晓度提高了，但将节能灯投放到回收箱并没有形成一种习惯。市民黄先生说:“长的节能灯管，马甲袋里不好装，我就拿去放在节能灯回收箱里;小的节能灯有时候就塞在装垃圾的马甲袋里，丢到垃圾桶算了。”出租车驾驶员葛先生说:“虽然知道它有害，但是小区里没回收箱，也不知道往哪里扔，只能随垃圾扔掉。”

也有人对节能灯回收和处理环节存疑，如“我看回收箱里也没几只灯。”“丢进去会不会碎?”“也不知道到底有没有人来收。”“现在分开扔，到时候还不是跟其他垃圾一起压碎了埋掉?”这些疑问，和两年前并无二致。

记者走访市区多个小区，只有长宁区一个小区在保安室的窗台上放有一只牛奶箱大小的废旧电池和节能灯回收箱，箱子里塞着两三只节能灯，箱外还放着一只，灯和箱体上都落满灰尘。保安猜测是街道放置的，但不知道多久收一次。

回收有三大困境

上海绿色照明办公室主任李贤葵说，在节能灯推广期内同步展开回收工作，自2011年结束推广后，回收即终止，当时回收量约二三十万只。曾经负责推广与回收工作的上海市经委节能处工作人员顾海雯表示，现在是市发改委牵头，联合市商务委和环保部门共同做回收。记者给上海市发改委节能减排办公室政策法规处发去采访申请函，希望了解本市节能灯回收现状，至今未收到回复。

上海电子废弃物交投中心有限公司于2009年从瑞典进口一套废旧荧光灯处理设备，预计年处理能力1700多吨，540万根荧光灯(节能灯又叫紧凑型荧光灯，是荧光灯的一种)。截至2010年10月，一共才处理了50多吨。其中主要是帮助企业处理废旧荧光灯，较少开展个人业务。上海市照明电器行业协会秘书长龚小智说，这套设备至今还是“吃不饱”。

节能灯厂商浙江阳光集团技术开发中心技术总监陈以平说，推广前和推广后，企业都做过回收，主要方法有以旧换新和坏灯理赔两种。阳光集团规定，全国销售额在100万元以上的经销商，每个季度都要做回收活动。“但是，效果不是很好，回收比例只有10%至15%。”陈以平介绍，回收的灯主要以用户理赔为主，以旧换新的很少，即使回馈小礼品，人们通常也不会把还能用的灯拿来换新灯，只会理赔退换三包期内坏掉的灯。

可以说，节能灯回收的困境是:有回收设备的企业吃不饱，干着急;生产企业有行动，效果差;推广行为缺乏长期性，不给力。

建议政府给补贴

李贤葵介绍，按照协议，推广期内的回收由企业负责。陈以平表示，节能灯回收，只靠企业很难，回收、运输和处理的成本太高。“平均运输成本约为0.2元/只，处理一只废旧节能灯的成本约为0.1元。”

一直关注节能灯回收的北京地球村环境教育中心化学品安全与环境健康项目顾问张弘博士说，北京的情况和上海差不多。“节能灯回收渠道尚不清楚，社区回收点虽有专门的政府工作人员去收，却收不到多少。久而久之，从居民手中回收这条途径，渐渐就被放弃了。现在政府抓的是大宗用户，如体育场、医院和工厂等。而让这些单位自行掏钱将废旧节能灯送去处理，也有难度。”相关人士建议，政府可以将汞光源照明产品像废弃电器电子产品一样列入国家的补贴名录。 2009年，国家发布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中说明，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电气电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

试试回收**袋

既然从居民手中回收节能灯如此困难，回收后的处理环节也尚未完善，不妨换种思路，也许能减少废旧节能灯对环境的污染。

上海亚明照明有限公司荧光灯开发部经理周宇飞介绍，公司设计了一种节能灯密封回收袋，已于去年2月申请到了国家专利。当节能灯“寿终正寝”后，使用者可将其放入自封塑料袋，袋中装有能吸收汞的化学粉剂。即使节能灯破碎，散发出的汞蒸汽也会在袋内和化学粉剂发生反应，一两天后形成稳定化合物。这样一来，装有节能灯的回收袋即使被随意丢弃，也不会再对环境造成污染。这种回收袋比一般的马甲袋略厚，不容易被碎掉的节能灯扎破，里面装的粉剂，也不会对人体造成伤害。

她介绍，今年亚明计划推广节能灯回收袋，可能采取放在新灯包装盒里附送的形式，也可能在推广活动现场发放。虽然一个回收袋的成本只有0.2元，但大批量使用还是会牵涉到成本问题。“希望能有政府补贴，对政府来说，推广回收袋的费用远远低于花钱专门回收节能灯。”周宇飞说。

可用LED灯替代

上海亚明照明有限公司总经理李志君提出另一个方案，用LED灯置换节能灯。他介绍，照明灯具的发展速度非常快，LED灯很快就要取代节能灯占据市场主体。

“照明灯具的更新换代速度，就像半导体产品一样快。”李志君说，节能灯刚进入市场时，一只灯泡要卖到90元，现在只需10元，一只LED灯前年还要90元，现在市场上已经能找到12元一只的了。基于这样的价格趋势，李志君认为，今明两年能够开始试一试用LED灯置换节能灯。

他建议，政府补贴一点，企业贡献一点，明年开始普遍推广LED灯。一只民用五六瓦的LED灯市场售价约为15元，市民将废旧节能灯拿来，补一点差价，就能换一只全新的LED灯。“这样，用三五年时间，基本能把分散在居民手中的节能灯回收完。”李志君说。

他还介绍，相比荧光灯，LED灯有节能、寿命长、适用性好等特点。“瓦数一样的情况下，后者产生的效能比前者高不少，也就是说，LED灯比节能灯还省电。”

焦点关注

生产企业降低节能灯汞含量

至明年底，全面淘汰液汞生产工艺

既然回收有困难，不少生产企业开始转向从源头上控制，降低每只节能灯中的汞含量。上海市照明电器行业协会秘书长龚小智介绍，2012年11月，中国照明电器协会发出倡议书，建议协会签约企业制造节能灯时使用固汞。

2012年11月21日，工信部发布了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》。《路线图》提出，自2013年6月1日起，分三阶段逐步降低荧光灯的含汞量，至2014年12月31日，全面淘汰液汞生产工艺。

相对于液汞而言，使用固汞能更好地控制注入节能灯中的汞含量。从事节能灯制造业的杨先生介绍，固汞的注入过程是将汞吸附在一个合金小球上，用**设备打入节能灯;接通电源后，随着温度的升高，汞从合金球体中释放出来;关掉灯后，汞原子又重新被吸附到合金球上。很多人在使用节能灯时，常常会感觉到起初灯光非常暗，但越点越亮，这其实就是固汞释放出汞原子的过程。不过，龚小智说，固汞灯亮得慢的问题，现在已经基本克服，只有一些特别寒冷的地方，可能还会出现。

根据《路线图》，预期到2014年，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少约20吨。到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。行业年用汞总量从2010年的约60吨下降至10吨左右。

焦点链接

发达国家回收率高

环境保护部、国家发展和改革委员会发布的《国家危险废物名录》(2008年8月1日起施行)中明确显示:HW29含汞废物，废物代码900-023-29，指生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管，危险特性T，T表示毒性(Toxicity，T)。

由于汞的沸点低，常温下即可蒸发，废弃的节能灯管破碎后，瞬间可使周围空气中的汞浓度超标上百倍。而一旦进入人体的汞超标，就会破坏人的中枢神经系统，人体一次吸入2.5克汞蒸汽即可致死。

日本和欧美一些国家早已开始回收节能灯，回收比率高达90%。

日本是在荧光灯回收处理方面做得**好的国家，收集的方式是93%通过民间环保组织收集，7%通过各厂家收集。

美国有7个州禁止将节能荧光灯泡直接放在常规垃圾袋中，其他州每年均有特定时间处理废旧节能荧光灯。

瑞典和德国则是采用销售体系回收和社区回收两个平行回收渠道。