灾区500亿元板材需求缺口 松绑人工林采伐

　　崇州试点改革

　　国家林业局已将四川列为森林资源采伐管理改革试点的重点省份。今年，全省27个县（市、区）获准启动森林采伐管理改革试点。

　　省林业厅厅长王平表示，通过改革限额分配方式，**大限度帮助林业经营者落实林木处置权。比如，采伐限额限于林地，非林地上的林木不再纳入限额管理；全部采伐指标可以向后各年度结转使用；放活对各树种采伐年龄的限制，根据培育目标、经营方式确定采伐年龄和采伐方式。

　　崇州是成都惟一的试点县（市）。崇州市森林采伐管理改革试点领导小组办公室主任黄斌告诉记者，非林地的林木采伐不再纳入限额管理后，由林农依法自主经营。比如，农民在耕地上、沟渠旁、房前屋后栽的树，不再受采伐限额限制。这一部分林子，虽然没有统计，但数量相当庞大。

　　此外，以前林农申领采伐许可证的环节太复杂，通过这次改革，在林地采伐人工商品林虽然还是有采伐限额控制，但将简化审批程序，减少环节。

　　刺激林业投资

　　成都市林业和园林局相关负责人表示，森林资源采伐管理改革的逐步推进，必然降低林业投资者的政策风险，吸引更多的社会资金投资林业。

　　四川天罡木业制造有限责任公司董事长聂铭说，他们公司已经计划未来3年栽植20万亩工业原料林，将通过与林农合作等多种途径实现，总投资1亿多元。

　　尽管森林资源采伐管理改革已迈出了一步，但林业部门怕政策突然放得太宽，砍伐太多，仍显谨慎。按照规定，“不准在试点县外实施试点采伐，不准在公益林中实施试点采伐，不准突破采伐限额总量实施试点采伐，没有纳入试点的地区也不能自行改革”。