出口禁令昨起正式执行 指明家居业高附加值出路

从昨天起，广受关注的《加工贸易禁止类商品目录》正式执行，目录将加工贸易企业以国产木材作原料生产的板材、家具等列入禁止出口之列。目录的执行是否像业界普遍关注的那样将对家居出口产生重要的影响？中国家具协会有关人士认为，就整个行业来说，不会因此受太大的影响。不过，对以出口为主的家具企业来说，显然面临着一个重要的产品结构调整问题。 　　使用国产木材产品不能出口

　　11月3日，商务部、海关总署、国家环保总局联合发布了新一批《加工贸易禁止类商品目录》，该目录从昨日起开始执行，部分低层次、有毒有害、低附加值的产品，如人造纤维废料、卧室用濒危红木制家具、饮用纯净水等被列入了禁止的名单。此次共有804种产品被列入禁止目录，其中禁止进口的有77种，禁止出口的有503种，进出口均禁止的有2 24种。被禁止的商品大多数是木质品、煤、天然气、稀有金属等资源性产品以及农药等有毒有害物质。

　　对家具行业影响**大的是，在该目录中，加工贸易企业以国产木材作原料生产的板材、家具等不允许出口。自2004年11月1日，由商务部、海关总署、国家环保总局联合发布的《加工贸易禁止类商品目录》正式生效以来，我国政府每年都要发布类似的加工贸易禁止类商品目录，以限制低层次、有毒有害、低附加值的加工贸易。与此对应的是，国家鼓励发展高技术水平、高附加值产品的加工贸易。

　　据悉，本轮政策调控重点在于扩大加工贸易禁止类和限制类的产品范围。被列入"限制类"的行业包括家具、纺织服装、制鞋、箱包、塑料等等。这是家具等行业在出口退税取消之后，遭受的又一次重大政策调控。

　　据商务部官员介绍，新目录允许企业有一个过渡期，考虑到部分企业已签订了加工贸易合同，为减轻政策调整的影响，公告设定了过渡期，规定自2006年11月22日起，商务主管部门不再受理目录内加工贸易业务申请，但此前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在合同有效期内执行完毕，以企业为单元管理的联网监管企业允许在2007年11月22日前执行完毕；但在期限到期仍未执行完毕的，将不予延期。

　　对行业影响不会太大《加工贸易禁止类商品目录》的执行，使家具行业普遍关心由此对家具出口产生的影响。中国家具协会反倾销应对办公室副主任吴丹向记者介绍，该目录公布以后，引起了很多家具企业的关注，山东等地的一些家具企业就曾打电话来询问有关该目录对企业出口的影响和应该采取的措施。

　　在目录中，有一点值得注意，就是以国产木材作原料生产的家具等不允许出口，但是以进口木材生产的家具则不在此列。有专家认为，虽然近几年我国家具业出口增长迅速，但总体还是以内销为主，同时木材的进口比例也越来越大，因此该目录对中国家具业不会产生太大的影响，特别是南方有些加工贸易型企业，使用的木材绝大部分是进口的，产品不会被列入禁止出口之列。

　　事实上，在近几年中国家具出口增长过快的情况下，限制和调整某些产品对行业出口的长远发展有益。据统计，今年上半年，我国家具出口额达84.3亿美元，同比增长29.2%。繁荣背后，中国家具协会理事长贾清文提醒，出口增速过快并非好事，尤须警惕由此带来的国际贸易隐患。按国民经济增长7%至8%的速度推算，我国家具的出口增速应该在1 5%左右**为恰当，国外发达国家则通常控制在5%，而近几年我国这个数字都保持在30%左右。适当控制出口增速，实现产业升级，是保持家具出口持续健康发展的长远大计。、

　　部分企业需要产品调整从目录的名称可以看出，其主要针对的是加工贸易企业，因此，这类企业对此应引起更多的关注。据吴丹介绍，加工贸易是国际上通用的一种贸易方式，是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，**主要的加工贸易为进料加工和来科加工。加工贸易的主要特征是以保税方式进口生产资料,加工为成品后全部用于出口。加工贸易企业所在国,主要通过增加就业、赚取加工费用等方式获取利益。对专为加工出口商品进口的原料、辅件等,海关按实际加工后出口的数量,免征进口关税、产品增值税,同时这些产品在出口时不享受退税政策。

　　据估计，目前家具企业中有近40%左右属于加工贸易企业，但是很多企业使用的木材绝大部分为进口，因此新目录对这些企业出口会有影响，但影响不大。

　　虽然目录**整个家具影响不大，但对某些大型企业来说，仍将面临一个产品结构调整问题。据专家介绍，北方和内地的许多企业主要使用当地的木材生产家具，品牌比较有**度，产品以内销为住，但是出口又占有相当分额，并且在逐年上升，这样的企业受影响比较大。此外，南方的一些加工贸易企业，虽然木材以进口为主，但有相当一部分辅料使用的是国产木材。

　　这些企业要想保持和扩大产品出口，只有增加木材的进口量，不难预料，今后的一段时期内，进口和国产木材市场将出现相应的波动，但是对企业来说，更重要的是调整产品结构，努力提高产品的附加值，避免低层次同质化竞争，这也正是发布新目录的目的所在。